一、正在“重生”的日本經(jīng)濟(jì) 1.日本經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇 從2012年夏季開始,中國和印度等新興市場國家/發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)下滑態(tài)勢,隨著日本政府出臺的新能源汽車購買補(bǔ)貼制度的結(jié)束,政策效果的削弱也令日本的內(nèi)需有所下降。然而,從2012年秋季開始,美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢,東盟經(jīng)濟(jì)增速有所加快,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)也告一段落,從而令日本的外需環(huán)境有所改善。2012年9月中國爆發(fā)大規(guī)模反日游行后,其負(fù)面影響正在逐漸減弱,2013年一季度,出口對于日本GDP增速的貢獻(xiàn)度已轉(zhuǎn)為正值。 另一方面,由于上述積極因素對于設(shè)備投資的影響相對滯后,因此設(shè)備投資對于日本經(jīng)濟(jì)的支撐作用還未顯現(xiàn)。此外,自2011年3月11日大地震爆發(fā)后,日本政府對于災(zāi)后重建的財(cái)政支出大幅增加,這也成為日本經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要支撐因素。 在日本的家庭支出方面,從2012年四季度開始,日本的個(gè)人消費(fèi)表現(xiàn)較為堅(jiān)挺,老年人的購買意愿比較旺盛,汽車銷量也不斷回升;在就業(yè)方面,日本新增就業(yè)人數(shù)明顯增長。 2.日元貶值給日本經(jīng)濟(jì)注入“強(qiáng)心劑” 近一年來改善最為顯著的是日本的金融市場。2012年11月,日元兌美元的匯率一度升至1美元=70日元的高水平,但隨后日元進(jìn)入貶值通道,2012年底已降至1美元=94日元的水平。 日元貶值給日本出口帶來的積極影響逐漸顯現(xiàn)。在以日元計(jì)算的出口額中,涉及出口價(jià)格和出口量2個(gè)要素。2013年3月以后,日本出口量的降幅有所收窄(數(shù)量要素的好轉(zhuǎn)),與此同時(shí),價(jià)格競爭力的提升也令價(jià)格要素有所好轉(zhuǎn)。而日元貶值給日本出口帶來的積極效果,也將在今后的出口實(shí)績中進(jìn)一步得以體現(xiàn)。 3.日本“投資立國”趨勢增強(qiáng) 在內(nèi)外需求均呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)的情況下,受益于出口以及金融刺激效果,日本經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升。日本銀行2013年4月發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)與物價(jià)形勢展望》報(bào)告稱,預(yù)計(jì)2013年度和2014年度日本的實(shí)際GDP增速將分別達(dá)到2.9%和1.4%,相比該行1月的預(yù)測值均上調(diào)。在物價(jià)方面,日本銀行預(yù)計(jì),日本的宏觀需求與供給平衡將會持續(xù)改善,從而推升中長期的物價(jià)水平。2015年度,日本的“物價(jià)穩(wěn)定目標(biāo)”為增長2%。日本銀行同時(shí)列舉了日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的風(fēng)險(xiǎn),包括海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性以及政府債務(wù)余額的增加等等。 在供需缺口超過2%的日本,要想縮小供需缺口,物價(jià)的上漲僅依靠日本銀行的金融政策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政府的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略才是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。如今的日本,除了受制于能源,以及來自新興市場國家/發(fā)展中國家的競爭對手不斷涌現(xiàn)外,還面臨巨額的財(cái)政赤字。加上因震災(zāi)導(dǎo)致的核泄漏事故令核電站運(yùn)轉(zhuǎn)停滯,日本出現(xiàn)大規(guī)模的電力供應(yīng)不足,這些均給日本企業(yè)造成較大沖擊。在2013年6月日本政府出臺的作為經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的《日本再興戰(zhàn)略》中指出,必須深化與新興市場國家/發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,通過貿(mào)易與直接投資推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)的長期增長。日本政府也由此逐漸確立了通過將日本企業(yè)以及日本人轉(zhuǎn)移至海外,從而令GNI(國民生產(chǎn)總值)高于GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)的“投資立國”的基本框架。海外事業(yè)的拓展,已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的關(guān)鍵因素。 二、日本首次出現(xiàn)連續(xù)2年的貿(mào)易逆差 1.以日元計(jì)算的2012年日本貿(mào)易逆差額再創(chuàng)歷史新高 2012年,日本的出口額共計(jì)8013億美元,比上年下降2.4%;進(jìn)口額共計(jì)8886億美元,增長4.2%;貿(mào)易逆差達(dá)到873億美元,相比時(shí)隔31年首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差的2011年(逆差額323億美元),逆差額再度擴(kuò)大。如果以日元計(jì)算,日本2012年的出口額為63.7476萬億日元,同比下降2.7%;進(jìn)口額為70.6886萬億日元,同比增長3.8%;貿(mào)易逆差為6.9411萬億日元,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。 此外,2012年,日本的出口量比上年下降4.6%,降幅高于受大地震影響的2011年(降幅2.9%)。另一方面,日本的進(jìn)口量則連續(xù)3年增長,2012年增幅達(dá)2.2%,進(jìn)口量指數(shù)更是創(chuàng)下歷史最高的105.9點(diǎn)。 在出口增長乏力的背景下,日元呈現(xiàn)出升值的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年,日元兌美元的匯率(期中平均值)達(dá)到1美元=80日元的水平,但從2012年下半年開始,日元逐漸進(jìn)入貶值通道,到2013年1月,日元同比貶值10%,5月份,日元兌美元已降至1美元=101.08日元的水平,時(shí)隔55個(gè)月首次突破100日元大關(guān)。伴隨著日元的貶值步伐,日本出口量增長顯著,從2013年2月的同比下降15.8%開始觸底反彈,3月降幅收窄至9.8%,4月為5.3%,5月為4.8%。 2.受貿(mào)易逆差擴(kuò)大的影響,日本2012年經(jīng)常項(xiàng)目順差額大幅減少 數(shù)據(jù)顯示,2012年,受貿(mào)易逆差額擴(kuò)大的影響,日本的經(jīng)常項(xiàng)目順差額僅為607億美元,相比上年幾乎減半,也是自2001年(順差879億美元)以來,時(shí)隔11年首次低于1000億美元。2012年,日本經(jīng)常項(xiàng)目順差額對GDP的比例僅為1.0%,相比上年2.0%的比例大幅下滑。另一方面,盡管貿(mào)易逆差的擴(kuò)大是主要原因,但服務(wù)收支的逆差額也連續(xù)2年呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢,2012年已達(dá)到313億美元。 3.日本對華出口額再度下滑,對東盟出口額同比增長5.8% 從2012年日本對主要國家(地區(qū))的出口情況看,日本對華出口額僅為1447億美元,同比下降10.4%,時(shí)隔3年再次出現(xiàn)下滑,也是對日本出口額降幅影響最大的因素。從日本對華主要產(chǎn)品的出口情況看,降幅最大的是一般機(jī)械,達(dá)23.6%,日本對華出口額減小的一半來自于一般機(jī)械的減少。受中國反日游行的影響,日本汽車企業(yè)在華當(dāng)?shù)厣a(chǎn)受到巨大沖擊,從而導(dǎo)致日本對華汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、柴油機(jī)等原動(dòng)機(jī)出口額大幅下滑。日本對華推土機(jī)等礦山、建筑用機(jī)械的出口額也顯著下滑。另一方面,日本對華金屬加工機(jī)械的出口額則保持了增長態(tài)勢。在電氣機(jī)械方面,盡管日本對華數(shù)碼相機(jī)的出口額實(shí)現(xiàn)同比增長,但半導(dǎo)體等電子零部件的出口額出現(xiàn)大幅下滑。與此同時(shí),受日本汽車企業(yè)減產(chǎn)的影響,日本對華部分汽車零部件、鋼鐵以及部分化學(xué)品的出口額均有所減少。從數(shù)量來看,2012年,日本對華出口量同比下降13.3%,連續(xù)2年呈下滑態(tài)勢。 2012年,日本對東盟(ASEAN)出口額達(dá)到1298億美元,同比增長5.8%。其中,對泰國的出口額在東盟國家中最高,達(dá)到438億美元,增幅達(dá)17.2%。2012年日本對泰國的一般機(jī)械、機(jī)床、運(yùn)輸機(jī)械等產(chǎn)品的出口額均增長顯著。2012年,日本對印度尼西亞出口額為203億美元,增長14.7%;對越南出口額為108億美元,增長12.4%。 2012年,日本對美國出口額為1406億美元,同比增長11.9%,汽車零部件等運(yùn)輸機(jī)械的增長占比超過70%。此外,日本對美國的礦山與建筑機(jī)械、鋼鐵等產(chǎn)品的出口額也增長顯著。同年,日本對歐盟出口額817億美元,同比下降14.3%,對歐盟主要國家的出口額均呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。其中,日本對德國出口209億美元,下降11.0%;對荷蘭出口162億美元,下降9.3%,對英國出口134億美元,下降18.2%;對法國出口67億美元,下降16.0%。 從進(jìn)口情況看,2012年,日本自中國進(jìn)口額為1890億美元,同比增長3.0%,連續(xù)3年呈增長態(tài)勢,但增幅相比2010年和2011年20%的水平大幅回落。其中,進(jìn)口額最高的產(chǎn)品是包括智能電話在內(nèi)的電氣機(jī)械,一般機(jī)械進(jìn)口額也大幅增長;同年,日本自東盟進(jìn)口額為1296億美元,同比增長4.0%,液化天然氣進(jìn)口額大幅攀升;自美國進(jìn)口765億美元,增長3.0%,汽車及其零部件等運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)口額的拉動(dòng)明顯;自歐盟進(jìn)口835億美元,增長4.0%,汽車以及醫(yī)藥品進(jìn)口額增長顯著。 4.日本除汽車以外的商品出口持續(xù)低迷 從2012年日本主要商品的出口情況看,受2011年日本東北部大地震的影響,一度出現(xiàn)大幅減產(chǎn)的汽車出口額有所回升,出口額共計(jì)1137億美元,同比增長11.2%,主要是對美汽車出口大幅增長的拉動(dòng)。此外,日本對澳大利亞、俄羅斯等主要國家的汽車出口額也有所增長;對緬甸等東盟地區(qū)的二手車出口額增長顯著。另一方面,受中日關(guān)系惡化的影響,日本對華汽車出口額連續(xù)2年下滑;對歐盟出口額也因歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響而大幅下滑。數(shù)據(jù)顯示,2010年,日本對歐盟的汽車出口額約為對東盟出口額的2.54倍,但2012年,日本對歐盟汽車出口額已驟降至88億美元,而對東盟出口額則飆升至71億美元,差距大幅縮小。 2012年,除日本的汽車出口額有所增長外,其他主要商品則受日元升值的影響出口持續(xù)低迷。數(shù)據(jù)顯示,日本一般機(jī)械的出口額僅為1588億美元,比上年下降7.2%。其中,半導(dǎo)體出口額僅為147億美元,同比降幅達(dá)29.8%,主要是對中國、美國以及德國的半導(dǎo)體出口額出現(xiàn)大幅下滑。日本半導(dǎo)體制造裝置協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示,2012年,全球半導(dǎo)體制造裝置市場規(guī)模同比下降15.2%,時(shí)隔3年再次出現(xiàn)下滑。全球經(jīng)濟(jì)增長的低迷令半導(dǎo)體的消費(fèi)和需求持續(xù)下滑,投資也處于停滯狀態(tài)。 盡管2012年日本一般機(jī)械出口額有所下滑,但機(jī)床出口額實(shí)現(xiàn)了10.1%的增長,達(dá)到118億美元。據(jù)日本機(jī)床工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),2011年,日本外需機(jī)床訂單額增幅達(dá)到30%,這也是2012年機(jī)床出口額實(shí)現(xiàn)增長的主要原因。然而,2012年,日本的機(jī)床訂單額出現(xiàn)8.6%的下降,僅為1.2124萬億日元,中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩以及歐洲的財(cái)政緊縮政策令日本外需機(jī)床訂單額下降近10%。 此外,2012年,日本電氣機(jī)械的出口額為1259億美元,同比下降2.9%,除了對韓國電氣機(jī)械出口額有所增長外,日本對中國、中國臺灣、中國香港以及美國的出口額均有所下滑。根據(jù)世界半導(dǎo)體貿(mào)易統(tǒng)計(jì)協(xié)會(WSTS)公布的數(shù)據(jù),2012年,全球半導(dǎo)體市場規(guī)模為2916億美元,同比下降2.7%;預(yù)計(jì)隨著智能電話以及移動(dòng)終端產(chǎn)品需求的擴(kuò)大,2013年全球半導(dǎo)體市場規(guī)模將增長2.1%,達(dá)到2978億美元。 2012年,日本鋼鐵產(chǎn)品出口額為550億美元,同比下降2.5%;出口量達(dá)到4249萬噸,同比增長3.1%。其中,日本對韓國和中國的鋼鐵出口額均連續(xù)2年下滑,但對洪災(zāi)之后重建需求大增的泰國的出口額同比增長25.6%,對越南的出口額增幅也達(dá)到26.5%。 從2012年日本主要進(jìn)口產(chǎn)品的情況看,由于能源價(jià)格高企,在日本進(jìn)口額增幅中,能源產(chǎn)品的進(jìn)口額增幅占比從2011年的約50%驟增至2012年的90%。其中,日本的原油進(jìn)口額達(dá)到1529億美元,同比增長7.6%;原油進(jìn)口平均價(jià)格達(dá)到114.8美元/桶,同比增長5.6%,連續(xù)2年超過100美元/桶的水平。此外,隨著火力發(fā)電燃料需求的大幅增長,2012年,日本的液化天然氣(LNG)進(jìn)口量達(dá)到8731萬噸,同比增長11.2%;進(jìn)口額更是高達(dá)753億美元,增幅達(dá)到24.7%;進(jìn)口量和進(jìn)口額均創(chuàng)歷史新高。 5.日本產(chǎn)品的競爭力正出現(xiàn)“兩極化”傾向 盡管日本的出口短期內(nèi)受制于海外需求的恢復(fù)情況,但長期來看必須強(qiáng)化日本產(chǎn)品自身的競爭力。為了掌握日本產(chǎn)品出口競爭力的變化情況,可以通過日本的出口物價(jià)以及出口產(chǎn)品占全球的市場份額分析。從出口產(chǎn)品占全球的市場份額看,由于日本企業(yè)海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的日趨活躍,日本出口產(chǎn)品所占份額總體呈現(xiàn)減小的態(tài)勢。其中,日本的一般機(jī)械和運(yùn)輸機(jī)械的出口物價(jià)總體變化不大,出口產(chǎn)品占全球市場的份額也并未出現(xiàn)顯著下滑。然而,在鋼鐵、金屬制品以及化學(xué)品方面,日本的出口物價(jià)已出現(xiàn)上升態(tài)勢,從而抑制了日本上述產(chǎn)品在全球市場份額的提升。另一方面,日本的電氣機(jī)械則出現(xiàn)了全球份額以及價(jià)格的同步下滑,這與日本其他出口產(chǎn)品形成鮮明對比。日本的電氣機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和新興市場國家企業(yè)陷入了價(jià)格的“苦戰(zhàn)”,在全球市場所占份額逐步下滑。 三、日本的對外直接投資和對內(nèi)直接投資情況 1.日本的對外直接投資連續(xù)2年增加 2012年,日本的對外直接投資額達(dá)1224億美元,同比增長12.5%,連續(xù)2年增長,僅次于2008年(1308億美元),居歷史第二位。在日元升值的背景下,日本的對外直接投資從2010年底開始觸底反彈,增長的主要原因是越來越多的日本企業(yè)采取了強(qiáng)化海外生產(chǎn)基地建設(shè)的戰(zhàn)略。 由于多數(shù)日本企業(yè)認(rèn)為日本內(nèi)需出現(xiàn)大幅增長的可能性不大,因此,越來越多的出口型產(chǎn)業(yè)甚至內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)均加快了向海外進(jìn)軍的步伐,加上一直持續(xù)至2012年底的日元升值進(jìn)程,日本企業(yè)為了分散震災(zāi)帶來的負(fù)面影響,逐漸擴(kuò)大了海外的生產(chǎn)規(guī)模,從而使日本的對外直接投資不斷加速。進(jìn)入2013年,日本的對外投資依然呈加速之勢,2013年前4個(gè)月,日本的對外直接投資已達(dá)到381億美元,同比增長11.5%。 2.日本對美直接投資以非制造業(yè)為中心 從日本對外直接投資對象國(地區(qū))看,2012年,日本對北美地區(qū)的直接投資達(dá)到358億美元,約為2011年的2.4倍,從而超過對歐洲和對亞洲的直接投資,居日本對外直接投資對象國(地區(qū))首位。在日本對北美地區(qū)的直接投資中,美國連續(xù)3年成為最大的投資對象國,2012年達(dá)到320億美元,約為上年的2.2倍。其中,日本對美國的通信業(yè)以及批發(fā)與零售業(yè)、金融與保險(xiǎn)業(yè)等非制造業(yè)的直接投資約占其對美投資總額的60%(205億美元),尤其是對美國金融保險(xiǎn)業(yè)的投資同比增長1.2倍,約達(dá)到50億美元。另一方面,日本對美制造業(yè)的直接投資額為115億美元,同比增幅也達(dá)到58.4%,主要是一般機(jī)械及運(yùn)輸機(jī)械的投資額增長顯著。 2012年,日本對亞洲的直接投資額為335億美元,同比下降15.2%,但依然保持了較高水平。其中,日本對華直接投資為135億美元,同比增長6.6%,創(chuàng)1996年有可比數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。盡管中日關(guān)系有所惡化,但日本對華投資仍然連續(xù)2年突破100億美元,中國也成為僅次于美國的日本第二大投資對象國。日本對華直接投資主要集中于制造業(yè)領(lǐng)域,目的是生產(chǎn)基地的擴(kuò)大以及產(chǎn)能的擴(kuò)大,涉及行業(yè)主要是一般機(jī)械、電氣機(jī)械以及運(yùn)輸機(jī)械。尤其是運(yùn)輸機(jī)械,日本各汽車制造商紛紛擴(kuò)大在華生產(chǎn),2012年投資額增幅超過90%。在其他亞洲國家中,日本對韓國直接投資40億美元,同比增長63.8%。其中,化學(xué)和醫(yī)藥行業(yè)的投資額占比約30%。由于2011年出現(xiàn)120%的大幅增長,2012年,日本對東盟投資在比較基數(shù)的影響下有所下滑,降幅為45.7%。盡管如此,進(jìn)入2013年,由于中日關(guān)系仍在趨冷,日本企業(yè)對東盟的直接投資迅速增加,日本投資從中國逐漸轉(zhuǎn)向東盟的趨勢愈發(fā)顯著。 2012年,日本對歐洲直接投資310億美元,同比下降22.1%,相比歷史最高紀(jì)錄的2011年120%的增幅出現(xiàn)大幅回落。其中,英國是日本對歐洲的最大投資對象國,達(dá)到119億美元,同比下降15.9%,主要集中于礦業(yè)、零售與批發(fā)業(yè)、金融與保險(xiǎn)業(yè)等非制造業(yè),日本對英國上述領(lǐng)域的投資額占比超過80%(97億美元)。 3.日本對礦業(yè)的直接投資創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄 從日本對外直接投資的行業(yè)分布看,2012年,日本對制造業(yè)的直接投資為493億美元,同比下降15.0%。其中,對化學(xué)與醫(yī)藥(65億美元,下降66.9%)以及食品(24億美元,下降71.0%)的直接投資額均出現(xiàn)顯著下滑;在運(yùn)輸機(jī)械領(lǐng)域的投資達(dá)到105億美元,同比增長1.5倍,自2008年以來時(shí)隔4年再次超過100億美元;對一般機(jī)械的直接投資額達(dá)80億美元,同比增長41.1%。 在非制造業(yè)方面,2012年,日本對外直接投資達(dá)到731億美元,同比增長26.5%。尤其是礦業(yè)方面的投資達(dá)209億美元,增長27.1%,連續(xù)4年呈現(xiàn)上升,并且創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。除礦業(yè)外,日本對批發(fā)和零售業(yè)的直接投資為184億美元,增長48.1%;金融保險(xiǎn)業(yè)的對外直接投資連續(xù)6年超過100億美元,達(dá)到142億美元,但與上年相比下降25.6%。 4.日本企業(yè)對外并購數(shù)量創(chuàng)歷史新高,并購額有所下滑 2012年,日本企業(yè)對外并購額為506億美元,同比下降24.4%,比創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄的2011年(669億美元)有所下滑。日本企業(yè)的對外并購項(xiàng)目則達(dá)到485宗,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄,日本企業(yè)正在進(jìn)入對外并購的擴(kuò)張期。 從日本企業(yè)對外并購企業(yè)的國籍看,2012年,日本企業(yè)并購額最高的國家為美國(226億美元),其次是英國(48億美元)、澳大利亞(52億美元)、加拿大(35億美元)以及法國(32億美元)。從并購的行業(yè)分布看,日本企業(yè)在石油與天然氣領(lǐng)域的并購額最高,達(dá)到71億美元;其次是醫(yī)藥品行業(yè)(44億美元)、保險(xiǎn)業(yè)(40億美元)以及精密機(jī)械(36億美元)。此外,2013年上半年,日本企業(yè)的對外并購額為168億美元,同比下降29.4%。 四、貿(mào)易規(guī)則——日本參與FTA談判的動(dòng)向 1.日本參與“大型”FTA的談判 全球自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的談判正在趨向“大型化”。進(jìn)入2013年,日本也開始陸續(xù)與大型市場國家(地區(qū))進(jìn)行FTA談判,包括2013年3月的日中韓FTA,4月的日歐EPA/FTA,以及5月的RCEP首輪磋商等。此外,2013年7月,日本正式以第十二個(gè)談判國的身份參加了TPP第十八輪談判。盡管日本政府也同樣意識到,日本參與的任何一個(gè)FTA談判均面臨重重困難,但在當(dāng)前全球大型FTA談判加速的背景下,日本作為全球主要的貿(mào)易國,必須積極參與其中,推動(dòng)FTA談判進(jìn)程,從而推動(dòng)全球貿(mào)易自由化的發(fā)展。 從日本與主要國家(地區(qū))貿(mào)易額的變化看,過去10年,日本對美國和歐盟的出口額增幅要低于對中國和韓國的出口額增幅。在簽署FTA之后,不僅對亞洲地區(qū),日本對巨大的發(fā)達(dá)國家市場的出口額均有望實(shí)現(xiàn)大幅增長。 對于廣域FTA的重要性,日本產(chǎn)業(yè)界也同樣高度關(guān)注。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會2013年4月發(fā)布的《關(guān)于日本貿(mào)易戰(zhàn)略再構(gòu)建的建議》指出,作為貿(mào)易戰(zhàn)略,首先要通過簽署廣域的FTA來實(shí)現(xiàn)“全球供應(yīng)鏈以及價(jià)值鏈的便利化”。此外,活用FTA已成為強(qiáng)化日本企業(yè)在東亞的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵一環(huán)。該聯(lián)合會還指出,“為了將日本的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈從亞洲拓展至歐美等發(fā)達(dá)國家,推進(jìn)TPP、中日韓FTA、RCEP以及日歐等4個(gè)廣域FTA談判非常重要! 2.日本商業(yè)界高度期待日本與中韓締結(jié)FTA 2011年12月,中日韓宣布完成三國FTA官產(chǎn)學(xué)共同研究;2012年5月,在第五次日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上,三國領(lǐng)導(dǎo)人同意年內(nèi)正式啟動(dòng)FTA談判;同年11月,三國宣布正式啟動(dòng)FTA談判;2013年3月,中日韓FTA首輪談判在韓國首爾舉行,首輪談判在談判領(lǐng)域方面將主要依據(jù)2011年通過的《中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)(政界、商界、學(xué)界)聯(lián)合研究報(bào)告》。根據(jù)聯(lián)合研究報(bào)告,談判的領(lǐng)域主要包括商品、服務(wù)、投資、技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)、知識產(chǎn)權(quán)和環(huán)境等。有關(guān)農(nóng)業(yè)的談判在報(bào)告中并未提及,但是可以參照韓美FTA的內(nèi)容做出補(bǔ)充!堆芯繄(bào)告》指出,關(guān)于三國的貿(mào)易關(guān)系,區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易比例相比歐盟(EU)以及北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)均“處于較低水平”(最高比例是2004年的24.1%,2011年為21.3%),此外,報(bào)告還指出,中日韓FTA“將成為三國新的增長動(dòng)力”。同時(shí)列舉出包括全面且高水平的協(xié)定、與世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則接軌、力爭三國間利益平衡、照顧敏感產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的4項(xiàng)基本原則。此外,日韓擔(dān)心“FTA將使中國大量廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品流入,重創(chuàng)本國農(nóng)業(yè)”,如何消除這一顧慮將成為課題。報(bào)告還指出“應(yīng)盡量照顧各國的敏感產(chǎn)品”,日本要求對本國的大米等產(chǎn)品予以照顧。 3.日歐EPA/FTA談判中“非關(guān)稅壁壘”成為關(guān)注焦點(diǎn) 2013年3月,日本與歐盟首腦就推動(dòng)EPA/FTA談判達(dá)成協(xié)議。為了獲得歐盟各成員國對日談判的權(quán)限,歐盟委員會于2012年7月發(fā)布了《談判方針》。該《談判方針》包括:(1)促使日本消除包括汽車領(lǐng)域內(nèi)的非關(guān)稅壁壘的同時(shí),歐盟則實(shí)施關(guān)稅下調(diào)的“平衡”原則;(2)在談判開始的1年內(nèi)“若日本不撤銷路線圖中的非關(guān)稅壁壘,以及鐵路、市內(nèi)交通等公共采購進(jìn)展不利,則將中止談判”。 歐盟委員會在發(fā)布對日EPA的《談判方針》的同時(shí),還發(fā)布了《歐盟與日本貿(mào)易關(guān)系的影響評價(jià)》報(bào)告。報(bào)告針對日本的商品、服務(wù)、公共采購等多個(gè)領(lǐng)域提出了簽署FTA后的“期待”,并且列舉了目前所存在的種種問題。在商品方面,報(bào)告列舉了日本的醫(yī)藥品管制、汽車技術(shù)規(guī)格以及適應(yīng)性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療器械領(lǐng)域的新產(chǎn)品導(dǎo)入手續(xù)、加工食品的規(guī)格違反以及通關(guān)手續(xù)的繁雜等問題;在服務(wù)方面,報(bào)告列舉了日本的金融服務(wù)以及通信領(lǐng)域的不完全競爭政策;在公共采購方面,則列舉了日本以鐵路領(lǐng)域的“安全注釋”為代表的可能與WTO《政府采購協(xié)定》相關(guān)的“限制解釋”相悖的情形,以及政府采購信息公開的透明度等問題。 4.“ASEAN+ 區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)是在2011年11月召開的第21屆東盟峰會上由東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人正式宣布啟動(dòng)。RCEP強(qiáng)調(diào)了“東盟的主導(dǎo)作用”,以東盟為中心構(gòu)筑“ASEAN+1”的FTA網(wǎng)絡(luò)(日本、中國、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭)。然而,來自日本產(chǎn)業(yè)界的調(diào)查稱,日本企業(yè)的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正在從東亞擴(kuò)展到更加廣泛的地區(qū),ASEAN+1的FTA對于國際分工而言并非是一個(gè)高效率的網(wǎng)絡(luò)。 目前,東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度均已簽訂FTA,但彼此的自由化水平存在很大差異。僅以貨物貿(mào)易為例,依照已締結(jié)的FTA,東盟與中國于2012年實(shí)現(xiàn)94.3%的稅目零關(guān)稅,東盟與日本將于2023年實(shí)現(xiàn)64.5%的稅目零關(guān)稅,與印度于2017年實(shí)現(xiàn)74.2%的稅目零關(guān)稅。根據(jù)《RCEP談判指導(dǎo)原則和目標(biāo)》,RCEP的貿(mào)易自由化程度將高于東盟業(yè)已簽署的FTA,這意味著各國在不同領(lǐng)域面臨著深化開放的壓力。RCEP內(nèi)部的5個(gè)FTA都是雙邊的,如何整合業(yè)已存在的FTA以及如何在沒有建立FTA的國家間(如中日之間、中印之間、日韓之間等)相互開放市場,也是RCEP建立的一大難點(diǎn)。 5.大型FTA給日本貿(mào)易帶來的影響 2013年7月,日本作為第12個(gè)談判國正式參加了TPP第18輪談判。自從2010年12月日本時(shí)任首相菅直人表明參加TPP談判以來,經(jīng)過約2年半的時(shí)間,日本終于正式加入TPP談判。至此,日本所參與的中日韓FTA、日歐EPA、RCEP以及TPP這4個(gè)大型的FTA談判均在有序推進(jìn)。在日本政府2013年6月公布的《日本再興戰(zhàn)略》中提出了“到2018年,在日本的貿(mào)易額中,FTA所占比例提高至70%的目標(biāo)”。 從FTA給日本出口帶來的影響看,在汽車等運(yùn)輸機(jī)械的出口額中,TPP談判國所占比例達(dá)到42.5%,其中對美出口占比達(dá)到30%。因此,汽車業(yè)界對于TPP抱有較高期待。此外,在一般機(jī)械、電氣機(jī)械、化學(xué)品以及鋼鐵產(chǎn)品的出口額中,RCEP談判國所占比例超過50%(其中韓國與中國占比約30%)。日本為多個(gè)亞洲地區(qū)的生產(chǎn)基地提供中間產(chǎn)品和零部件,而作為機(jī)械類關(guān)鍵零部件以及高性能原材料的高附加值中間產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,日本在亞洲的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中依然占據(jù)“核心”位置。 在日本進(jìn)口的主要產(chǎn)品中,礦物性燃料、機(jī)械產(chǎn)品等大部分已實(shí)行零關(guān)稅,仍在征稅的產(chǎn)品主要是化學(xué)品和纖維類產(chǎn)品,食品進(jìn)口也會受到影響。在日本的食品進(jìn)口中,TPP談判國所占比例達(dá)到44.7%,其中22.1%進(jìn)口自美國,加拿大和澳大利亞的占比也均達(dá)到6%。日本進(jìn)口自RCEP談判國的纖維制品占比達(dá)到90%,其中70%來自中國。此外,日本進(jìn)口自歐盟的化學(xué)品較多,盡管絕大部分產(chǎn)品為零關(guān)稅,但仍有一部分征稅產(chǎn)品。 6.日本對于FTA的利用率正在不斷提高 根據(jù)日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)實(shí)施的《2012年度日本企業(yè)的海外事業(yè)問卷調(diào)查》顯示,日本對已簽署的FTA的利用率為36.9%,相比前一次調(diào)查的33.9%有所提高。其中,出口利用率為31.1%(2011年度為28.2%),進(jìn)口利用率為36.0%(2011年度為35.8%),進(jìn)口利用率略高于出口。而從日本不同規(guī)模企業(yè)對于FTA的利用率來看,大企業(yè)達(dá)到49.6%(2011年度為47.2%),中小企業(yè)僅為31.5%(2011年度為30.1%)。因此,對于那些致力于出口的日本中小企業(yè)而言,作為削減成本的主要手段之一,在利用FTA方面仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?span lang="EN-US"> 來源:中國貿(mào)易救濟(jì) |