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全國政協(xié)常委、清華大學(xué)化學(xué)系教授王梅祥與國家實(shí)驗(yàn)室有著深厚的感情。從我國開始醞釀籌建國家實(shí)驗(yàn)室時起，他就積極參與論證工作。回想起當(dāng)初參與研討國家實(shí)驗(yàn)室的定位、發(fā)展目標(biāo)、如何來做、怎么來選擇等問題，仍歷歷在目。而今，滿腔的熱情期盼卻等來一個尷尬的結(jié)果：自第一批國家實(shí)驗(yàn)室籌建至今已經(jīng)過去十多年，國家實(shí)驗(yàn)室卻至今“籌”字難除。一聽說要聊聊國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)問題，很少與媒體打交道的他欣然接受了科技日報的專訪。
王梅祥和廣大科研人員一樣,一直對此很困惑：“問題究竟出在哪兒？”
“第二只靴子”何時落下
據(jù)王梅祥介紹，我國從2000年以后開始醞釀國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，“最早先成立了沈陽材料科學(xué)國家（聯(lián)合）實(shí)驗(yàn)室”。緊接著，2003年科技部批準(zhǔn)第一批共計5個國家實(shí)驗(yàn)室并開始籌建。提起這些國家實(shí)驗(yàn)室，王梅祥如數(shù)家珍：“有北京凝聚態(tài)物理國家實(shí)驗(yàn)室（籌）、北京分子科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室（籌）、武漢光電國家實(shí)驗(yàn)室（籌）、清華信息科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室（籌）、還有合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家實(shí)驗(yàn)室（籌）。”到2006年12月5日，科技部召開國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作通氣會，決定擴(kuò)大國家實(shí)驗(yàn)室試點(diǎn)，啟動海洋、航空航天、人口與健康、核能、潔凈能源、先進(jìn)制造、量子調(diào)控、蛋白質(zhì)研究、農(nóng)業(yè)和軌道交通10個重要方向的國家實(shí)驗(yàn)室籌建工作。
“建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室絕不是‘拍腦袋’的決定，它經(jīng)歷了十分慎重和嚴(yán)肅的論證。”一直關(guān)注國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的全國政協(xié)委員、催化基礎(chǔ)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李燦院士告訴科技日報記者。然而，這個當(dāng)初“讓很多科研工作者感到振奮人心”的決定卻并沒有交出一個令人滿意的“答卷”。他打了一個比喻：“就好比第一只靴子已經(jīng)掉下來半天了，第二只靴子何時落下？”
“過去的十余年間，主管部門僅對試點(diǎn)的1個國家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了專家驗(yàn)收，對2003年試點(diǎn)建設(shè)的第一批其他5個國家實(shí)驗(yàn)室遲遲未開展驗(yàn)收工作，且對2006年提出的第二批籌建的10個國家實(shí)驗(yàn)室計劃再未提及。”李燦說。
遲遲不能驗(yàn)收，在李燦和王梅祥看來，多少有些打擊科研人員的積極性。“實(shí)驗(yàn)室還沒走上正軌，無法得到穩(wěn)定的財政支持，就連吸引人才時都底氣不足。”李燦說，“實(shí)驗(yàn)室不能只是停留在籌建階段，而應(yīng)該盡快啟動,做起來。如果一直這么拖下去，不僅會影響到科技創(chuàng)新，也會影響到國家、政府的公信力。”
籌建之后別再“愁”建
建設(shè)出“有一定規(guī)模的、綜合性的、能夠解決基礎(chǔ)科學(xué)的核心與交叉問題，同時又能為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐的國家實(shí)驗(yàn)室”的愿望在學(xué)術(shù)界得到了普遍認(rèn)同。“這也是我們對國家實(shí)驗(yàn)室的定位。”王梅祥說。
“這給國家實(shí)驗(yàn)室提出了更高的要求。”李燦說，“國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室可以主要專注于某項(xiàng)技術(shù)或者某個分支學(xué)科的基礎(chǔ)研究，而國家實(shí)驗(yàn)室必須要立足于一個大的科研領(lǐng)域，面向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大領(lǐng)域。”他還舉了一個例子：“就好比我們熟悉的LED燈，基于這項(xiàng)技術(shù)就可能建立起一個國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，這個實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)即是將LED照明技術(shù)中的基礎(chǔ)科學(xué)研究搞得很好；而如果是一個照明領(lǐng)域的國家實(shí)驗(yàn)室，那就要求它要在照明的方方面面都做研究，比如室內(nèi)照明、公路照明等，以及照明這個領(lǐng)域的各個學(xué)科分支，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究。”
李燦告訴記者，目前，中央財政對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)研究采取穩(wěn)定支持機(jī)制，受到科技界普遍肯定，而國家實(shí)驗(yàn)室目前還是“研究經(jīng)費(fèi)的來源仍是以競爭為主，穩(wěn)定支持的份額很低”。“這就造成研究人員不得不花費(fèi)大量精力去競爭資源，難以潛心研究，難免會影響重大原創(chuàng)性成果的產(chǎn)生。”
除了穩(wěn)定的財政支持，尚不完善的體制機(jī)制也成為令國家實(shí)驗(yàn)室“愁”建的主要原因。在2015年的首屆政協(xié)雙周座談會上，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院軟件研究所計算機(jī)科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會主任林惠民就表示：“體制機(jī)制問題體現(xiàn)在很多細(xì)節(jié)問題上，比如國家實(shí)驗(yàn)室的主管部門問題，人員的編制問題等�？此菩栴}，其實(shí)都是關(guān)乎實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的大問題，這些問題解決好了，體制機(jī)制問題才能解決。”
這個觀點(diǎn)令全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院物理研究所學(xué)術(shù)委員會副主任、磁學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任沈保根很有共鳴。“細(xì)節(jié)問題大領(lǐng)導(dǎo)不管，小領(lǐng)導(dǎo)說了不算。久而久之，就成了絆住國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的大問題。”他說。
不能再錯失良機(jī)
采訪中，王梅祥幾次強(qiáng)調(diào)，國家實(shí)驗(yàn)室作為國家級戰(zhàn)略性、綜合性研究平臺，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有重要地位，對于優(yōu)化科技資源配置、探索體制機(jī)制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要意義。“歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，國家實(shí)驗(yàn)室是美歐搶占科技制高點(diǎn)的重要創(chuàng)新載體，我們需要有跟我國大國地位相稱的國家實(shí)驗(yàn)室。”他說。
“美國有很多國家實(shí)驗(yàn)室做得非常好，培養(yǎng)了一批非常優(yōu)秀的大科學(xué)家甚至諾獎得主；實(shí)驗(yàn)室涉足的領(lǐng)域足以支撐整個國家在該領(lǐng)域立足于世界之林；一些研究甚至為全人類文明做出了卓越的貢獻(xiàn)。”王梅祥說，“國家實(shí)驗(yàn)室在美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家都得到了長足的發(fā)展，我覺得我們國家更有能力去培育優(yōu)秀的國家實(shí)驗(yàn)室，因?yàn)槲覀冇?lsquo;集中力量辦大事’的優(yōu)越性。”
李燦也坦言：“國家實(shí)驗(yàn)室籌建了這么多年，至今還沒能充分發(fā)揮它的作用，我感覺真的很可惜。如果國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)繼續(xù)拖延下去，我們會錯失很多發(fā)展的機(jī)會。”
比起李燦，王梅祥顯得更為樂觀：“去年兩會，我的一份關(guān)于‘全面深化國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)改革’的提案被選為重點(diǎn)提案，又成為常委會常務(wù)委員會督辦提案，在今年的首屆政協(xié)雙周座談會上，財政部還表示對國家實(shí)驗(yàn)室已預(yù)備了穩(wěn)定支持，我希望國家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)在今年會有一些實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。”（來源：科技日報）
加大對國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的支持，提高成果轉(zhuǎn)化效率
近日，全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)校長丁烈云在兩會提案中表示，我國的國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)還不夠完善，建議加大支持力度，充分發(fā)揮其學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，使其引領(lǐng)原始創(chuàng)新，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2003年11月，科技部批準(zhǔn)籌建5個國家實(shí)驗(yàn)室；2006年12月擴(kuò)大試點(diǎn)，啟動10個重要方向國家實(shí)驗(yàn)室籌建工作。目前，這些國家實(shí)驗(yàn)室基本處于籌建狀態(tài)。
根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，丁烈云建議，一是給予持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，國家實(shí)驗(yàn)室做的是“頂天立地”的工作，建議國家盡快啟動國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)驗(yàn)收工作，給予必要的、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入；二是給予成果轉(zhuǎn)化的對接支持，工程化是目前科技創(chuàng)新鏈上的“堵點(diǎn)”，建議國家在政策導(dǎo)向和扶持方面予以支持，推動建立高效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和載體，讓科技與經(jīng)濟(jì)有效對接；三是給予成果處置的政策支持，建議國家出臺相關(guān)政策，一方面簡化專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移程序，另一方面適當(dāng)下放科技成果處置權(quán)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。（中國科學(xué)報） |
