2009年9月27日，由中國合格評定國家認可委員會（CNAS）舉辦的合格評定認可高級研討會在北京召開。國家認監(jiān)委主任孫大偉、中國合格評定國家認可委員會主任王鳳清、國家質檢總局總工程師張綱出席會議并講話。 國家認監(jiān)委副主任車文毅、王大寧、謝軍、顧基平，認監(jiān)委總工程師劉衛(wèi)軍，國務院參事郎志正教授，中國工程院院士劉耀等出席了會議。CNAS秘書長肖建華主持了會議。 會議邀請了政府部門、行業(yè)協(xié)會、合格評定機構、合格評定服務對象、最終用戶的代表，以及國家認監(jiān)委的相關部門負責人參加。 此次會議旨在廣泛聽取各方專家對CNAS秘書處《關于認可本質和作用的分析報告（討論稿）》的意見和建議，澄清對認可的模糊認識，明確認可的定位，理解認可的核心價值，進一步促進認可工作的科學發(fā)展。 孫大偉主任在講話中強調，研究認可的本質與作用非常必要，也非常有意義。國家認監(jiān)委對事關認證認可發(fā)展的戰(zhàn)略性問題高度重視，組織專家系統(tǒng)、深入地研究諸多關系認證認可長期發(fā)展的關鍵問題，找準今后的前進方向和發(fā)展道路。國家認監(jiān)委組織實施了科技部重點攻關課題《中國認證認可發(fā)展戰(zhàn)略研究》，并多次召開了中國認證認可戰(zhàn)略研究專題研討會。 他說，在新的發(fā)展時期，認證認可必須著眼于觀念更新和手段創(chuàng)新；要科學發(fā)展，與時俱進，牢記服務宗旨，強化服務意識，把握正確方向，穩(wěn)健發(fā)展事業(yè)；特別要繼續(xù)加強認證認可監(jiān)督管理，不斷完善認證認可體制機制，力爭在全面建設小康社會的歷史進程中充分發(fā)揮認證認可的基礎性服務作用。 王鳳清主任回顧了近幾年來我國認可工作的發(fā)展歷程，強調了對認可的本質和作用開展進一步研究的重要意義。她說，認可的本質和作用一直是有關國際組織和國家認可機構高度關注的話題。隨著認可制度在全球范圍的廣泛發(fā)展，認可制度的作用和影響得到不斷的提升，更需要在各界取得共識。 她要求，通過對認可本質進一步的研究，要準確把握認可制度的內涵，找準定位，明確責任；要客觀準確宣傳認可，澄清對認可的模糊認識；要不斷完善認可體系，進一步發(fā)揮認可制度的技術基礎作用，更好地為國家的經濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。 張綱總工在講話中指出，利用認可這種市場化手段促進質量和安全，已經成為一種國際趨勢。對認可本質和作用的研究是認證認可工作的一項基礎性工作，也是對認可工作基礎性戰(zhàn)略問題的研究，非常有意義。他提出兩點建議：認可工作的發(fā)展要符合認可自身的發(fā)展規(guī)律，既要充分發(fā)揮認可的作用，又要保持合理適度的期望；認可事業(yè)的發(fā)展，必須立足于我國社會主義初級階段這個國情。 CNAS主任王鳳清最后在總結講話中強調，這次研討會代表發(fā)言踴躍，在認可的本質和作用方面提出了許多很好的意見和建議。秘書處要對代表們的發(fā)言認真歸納和整理，對《關于認可本質和作用的分析報告（討論稿）》作出必要的修訂、補充和完善，以期達到統(tǒng)一認識、加強宣傳，切實推動認可事業(yè)持續(xù)發(fā)展的目的。 鑒于社會各界對認可本質及其作用的認識與理解存在模糊、混淆和不一致的問題，對認可工作的要求和期望尚存在差異，CNAS秘書處于2008年11月起對認可本質和作用展開研究，形成了《關于認可本質和作用的分析報告（討論稿）》。該分析報告研究了國際有關認可的相關概念、定義以及對認可本質與作用的理解，梳理了相關國際和國家標準以及我國法律法規(guī)中有關認可的定義，結合國際合格評定認可實踐的慣例和中國國情，對認可的本質和作用進行了闡述。 進一步研究認可的本質和作用也是CNAS深入學習實踐科學發(fā)展觀的一項重要措施，是CNAS開展“質量和安全年”活動的一項重要工作。 CNAS副秘書長劉欣、樊恩健、宋桂蘭，以及各處室負責人也參加了會議。
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