【主持人】 說：“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)可服務(wù)水平”主題在線訪談將于今天上午9：00準(zhǔn)時(shí)開始，希望廣大網(wǎng)友們積極參與！ （05-28 07:56:24） 【主持人】 說：各位網(wǎng)友上午好，歡迎進(jìn)入國家認(rèn)監(jiān)委在線訪談演播室。 （05-28 08:59:12） 【主持人】 說：今天來到訪談演播室的嘉賓是中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)秘書長、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心的肖建華主任。今天我們將共同關(guān)注“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)可服務(wù)水平”這個(gè)話題。 （05-28 08:59:44） 【主持人】 說：肖主任，您好！ （05-28 09:00:32） 【嘉賓】 說：主持人好，各位網(wǎng)友朋友們，大家好！很高興有機(jī)會(huì)與大家在網(wǎng)上見面。 （05-28 09:00:48） 【主持人】 說：首先請(qǐng)肖主任給我們介紹一下CNAS的基本情況。 （05-28 09:01:52） 【嘉賓】 說：中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）是由國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。 （05-28 09:02:23） 【嘉賓】 說：CNAS秘書處設(shè)在中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心，認(rèn)可中心是國家質(zhì)檢總局直屬事業(yè)單位，由國家認(rèn)監(jiān)委管理，是認(rèn)可委員會(huì)的法律實(shí)體，承擔(dān)CNAS開展認(rèn)可活動(dòng)所引發(fā)的法律責(zé)任。 （05-28 09:02:47） 【嘉賓】 說：CNAS秉承“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、權(quán)威信譽(yù)”的質(zhì)量方針，按照我國有關(guān)法律法規(guī)、國際和國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性要求開展工作，建立并運(yùn)行合格評(píng)定機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可體系。 （05-28 09:03:21） 【主持人】 說：肖主任，目前社會(huì)上對(duì)認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室檢測活動(dòng)已經(jīng)比較熟悉，請(qǐng)您介紹一下“認(rèn)可”是什么？認(rèn)可起什么作用？ （05-28 09:04:08） 【嘉賓】 說：“認(rèn)可”是國際上通行的對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室與檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)。簡單地說，“認(rèn)可”就是對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證的能力，對(duì)實(shí)驗(yàn)室開展檢測的能力，對(duì)檢查機(jī)構(gòu)的檢查能力進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。這類評(píng)審由經(jīng)政府授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)也就是認(rèn)可機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。如果經(jīng)評(píng)審符合相應(yīng)認(rèn)可要求，認(rèn)可機(jī)構(gòu)就出具證書，證明該機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定工作的技術(shù)和管理能力。 （05-28 09:04:48） 【嘉賓】 說：認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展管理體系或產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)，其自身應(yīng)該具有相應(yīng)的技術(shù)和管理能力。通過直接評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力的方式，認(rèn)可活動(dòng)為與認(rèn)證有關(guān)的各相關(guān)方提供了有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力的公正與專業(yè)的信息，對(duì)認(rèn)證活動(dòng)建立和傳遞信任。同樣，對(duì)實(shí)驗(yàn)室與檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可也起到類似的作用。 （05-28 09:05:49） 【嘉賓】 說：在合格評(píng)定與認(rèn)可鏈上，為社會(huì)提供產(chǎn)品與服務(wù)的供方組織是基礎(chǔ)。合格評(píng)定機(jī)構(gòu)為供方組織的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行是否符合要求的審核、檢測或檢查。認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。 （05-28 09:06:14） 【嘉賓】 說：認(rèn)可機(jī)構(gòu)在與合格評(píng)定機(jī)構(gòu)及其客戶的關(guān)系中保持公正。 （05-28 09:06:29） 【主持人】 說：目前CNAS認(rèn)可制度總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)如何？ （05-28 09:07:01） 【嘉賓】 說：經(jīng)過十多年的不懈努力，中國認(rèn)可工作已經(jīng)取得很大成績、得到很大發(fā)展。截至目前，我國認(rèn)可工作覆蓋了國際通行的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)等三大門類共十五個(gè)認(rèn)可領(lǐng)域；截至目前，CNAS累計(jì)認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)130多家，認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室3000多個(gè)，認(rèn)可檢查機(jī)構(gòu)100多家，認(rèn)可的各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)行有效認(rèn)證證書將近50萬張，認(rèn)可領(lǐng)域、規(guī)模和數(shù)量均處于世界領(lǐng)先水平。 （05-28 09:07:44） 【嘉賓】 說：2002年來,在國家認(rèn)監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過數(shù)次整合，中國認(rèn)可走過了一條從分散到集中的道路，形成了既遵循國際規(guī)則，又符合中國國情的統(tǒng)一認(rèn)可制度和體系。認(rèn)可工作得到了社會(huì)各方的支持和配合，成立了具有廣泛代表性的全體委員會(huì)，六個(gè)專門委員會(huì)以及三十多個(gè)專業(yè)委員會(huì)，建立了由2000多名各行業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)人員組成的專家?guī)�，具體參與認(rèn)可評(píng)審的實(shí)施工作，保證了認(rèn)可結(jié)果的客觀、公正和權(quán)威、信譽(yù)。 （05-28 09:08:04） 【嘉賓】 說：近年來，認(rèn)可委員會(huì)在國家認(rèn)監(jiān)委構(gòu)建的“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五位一體認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系中發(fā)揮著積極的作用。認(rèn)可委員會(huì)深度參與國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施的行政專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，并且運(yùn)用行政專項(xiàng)監(jiān)督檢查的信息，有針對(duì)性地實(shí)施認(rèn)可監(jiān)督，發(fā)揮了認(rèn)可約束在認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系綜合效能方面的獨(dú)特作用。 （05-28 09:08:33） 【嘉賓】 說：CNAS是國際認(rèn)可論壇（IAF）、國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）、太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）、亞太實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（APLAC）等國際認(rèn)可組織或區(qū)域性認(rèn)可組織的全權(quán)成員，在質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證、檢測與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者等多個(gè)認(rèn)可領(lǐng)域簽署了國際多邊互認(rèn)協(xié)議 （05-28 09:08:56） 【嘉賓】 說：中國認(rèn)可的相關(guān)證書或報(bào)告在簽署多邊互認(rèn)協(xié)議的數(shù)十個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)體具有證明效力，在國際市場的質(zhì)量競爭傳遞了信任。 （05-28 09:09:15） 【主持人】 說：CNAS的總體目標(biāo)定位是什么？CNAS認(rèn)可體系有何基本特征？ （05-28 09:09:41） 【嘉賓】 說：CNAS是國家認(rèn)監(jiān)委依法授權(quán)開展合格評(píng)定認(rèn)可工作的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)。依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》及相關(guān)規(guī)定依法開展各項(xiàng)合格評(píng)定認(rèn)可服務(wù)，接受國家認(rèn)監(jiān)委的監(jiān)督。 （05-28 09:10:28） 【嘉賓】 說：CNAS建立和運(yùn)行的合格評(píng)定認(rèn)可體系既遵循國際規(guī)則，又結(jié)合中國國情，是國際化和中國化相結(jié)合的中國特色認(rèn)可體系。 （05-28 09:10:59） 【嘉賓】 說：CNAS的使命是確保認(rèn)可能使相關(guān)方對(duì)合格評(píng)定的能力與結(jié)果建立信心，通過認(rèn)可工作為促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為促進(jìn)國家的對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。 （05-28 09:11:29） 【嘉賓】 說：CNAS的愿景是在國家認(rèn)證認(rèn)可體系中發(fā)揮認(rèn)可技術(shù)與合格評(píng)定能力保障的核心作用；成為公共行政管理的重要依托；成為加強(qiáng)貿(mào)易活動(dòng)的重要基礎(chǔ)；成為中國產(chǎn)品、服務(wù)在海外市場取得承認(rèn)的重要手段；與相關(guān)顧客、同行機(jī)構(gòu)建立密切的關(guān)系；加入有關(guān)的國際多邊互認(rèn)制度，簽訂相關(guān)的雙邊互認(rèn)協(xié)議。 （05-28 09:11:42） 【嘉賓】 說：CNAS的核心價(jià)值是合格評(píng)定結(jié)果取得信任的標(biāo)志；促進(jìn)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)能力提升的認(rèn)可專業(yè)技術(shù)。 （05-28 09:12:06） 【嘉賓】 說：我國認(rèn)可工作經(jīng)過十多年的發(fā)展，特別是國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)認(rèn)證認(rèn)可實(shí)施“統(tǒng)一管理，共同實(shí)施”的工作體制以來，呈現(xiàn)出以下三個(gè)基本特征 （05-28 09:12:33） 【嘉賓】 說：特征一：在認(rèn)可制度的體制方面，具有一套比較完善的統(tǒng)一組織和共同參與相結(jié)合的運(yùn)行體系。 （05-28 09:13:00） 【嘉賓】 說：2006年3月，按照國家認(rèn)監(jiān)委總體部署，在整合原有認(rèn)可機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì) (CNAS)，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)可制度組織運(yùn)行體系的統(tǒng)一。同時(shí)，有關(guān)政府部門、合格評(píng)定機(jī)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、使用方和專業(yè)機(jī)構(gòu)等五個(gè)方面的代表通過各種委員會(huì)的方式參與對(duì)認(rèn)可制度運(yùn)行的總體管理、監(jiān)督和技術(shù)支持。 （05-28 09:13:16） 【嘉賓】 說：中國整合成立統(tǒng)一的認(rèn)可委員會(huì)，國際認(rèn)可合作組織給予了積極的評(píng)價(jià)，國際認(rèn)可論壇（IAF）主席致信表示：“新的認(rèn)可體系結(jié)構(gòu)將更加高效，并且與國際認(rèn)可界的發(fā)展趨勢相一致，我期待著中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)將繼續(xù)對(duì)中國的有關(guān)政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工業(yè)界和合格評(píng)定界，以及IAF的活動(dòng)作出更大的貢獻(xiàn)�！� （05-28 09:13:51） 【嘉賓】 說：特征二：在認(rèn)可工作的實(shí)施方面，具有鮮明的國際化特征和中國化特色。 （05-28 09:14:12） 【嘉賓】 說：通俗地說，就是既遵循國際規(guī)則，又結(jié)合我國國情。第一，我們的認(rèn)可準(zhǔn)則采用了相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，我們的認(rèn)可運(yùn)行機(jī)制符合相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、規(guī)則和指南的要求，較早實(shí)現(xiàn)了同國際接軌的目標(biāo)。同時(shí)，我們的認(rèn)可實(shí)施工作機(jī)制適應(yīng)我國的國情特點(diǎn)，建立了一些中國化的認(rèn)可監(jiān)督管理機(jī)制。 （05-28 09:14:30） 【嘉賓】 說：近年來，按照國家認(rèn)監(jiān)委確定的“規(guī)范工作，提高有效性”的工作主題，認(rèn)可委員會(huì)創(chuàng)新方法和機(jī)制，實(shí)施分級(jí)管理、建立引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)深度監(jiān)督、強(qiáng)化退出機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督、建立披露機(jī)制，適應(yīng)了國際國內(nèi)的認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展形勢，認(rèn)可約束機(jī)制得到了強(qiáng)化，體現(xiàn)了中國化特色。 （05-28 09:14:55） 【嘉賓】 說：特征三：在認(rèn)可作用的發(fā)揮方面，具有較高的地位和較大的影響。 （05-28 09:15:20） 【嘉賓】 說：我國認(rèn)可的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室數(shù)量位居世界第一，認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)數(shù)量在亞太地區(qū)也處于領(lǐng)先。國際地位得到顯著提高。 （05-28 09:15:42） 【嘉賓】 說：目前，我國的認(rèn)可結(jié)果在30多個(gè)簽署認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可國際互認(rèn)協(xié)議和50多個(gè)簽署檢測與校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國際互認(rèn)協(xié)議的國家和經(jīng)濟(jì)體具有效力，并與亞太十多個(gè)國家簽署了檢查機(jī)構(gòu)多邊互認(rèn)協(xié)議。CNAS的代表擔(dān)任了兩屆PAC主席、擔(dān)任著IAF執(zhí)委和互認(rèn)委員會(huì)主席等國際與區(qū)域認(rèn)可合作組織的多項(xiàng)重要職務(wù)，具有較高的國際地位和話語權(quán)。 （05-28 09:16:05） 【嘉賓】 說：認(rèn)可結(jié)果得到廣泛采信。認(rèn)可是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證、檢測、檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)與管理能力的必備條件之一，是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證技術(shù)與管理能力信任的基本方式。 （05-28 09:16:37） 【嘉賓】 說：《病源微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》和《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》中都對(duì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可都提出了要求，將實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可作為一種有效的能力保障手段。對(duì)北京奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可為北京奧運(yùn)的相關(guān)工作做出了貢獻(xiàn)。在我國與有關(guān)國家簽訂政府間相關(guān)合格評(píng)定互認(rèn)協(xié)議中，認(rèn)可提供了合格評(píng)定能力的基礎(chǔ)保障。 （05-28 09:16:56） 【嘉賓】 說：我國認(rèn)可的檢測報(bào)告和證書成為澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、印尼、南非、肯尼亞、土耳其等國家進(jìn)口產(chǎn)品的必要憑證，可直接通關(guān)，免于再次檢測；我國認(rèn)可的認(rèn)證證書為我國產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提供了質(zhì)量信用證明，為促進(jìn)我國產(chǎn)品出口，幫助我國企業(yè)參與國際市場競爭做出了貢獻(xiàn)。認(rèn)可結(jié)果得到廣泛采信，發(fā)揮了建立和傳遞信任的橋梁作用。 （05-28 09:17:22） 【主持人】 說：今年6月9日將迎來首個(gè)“國際認(rèn)可日”，請(qǐng)肖主任介紹一下這方面的情況。 （05-28 09:17:57） 【嘉賓】 說：國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）和國際認(rèn)可論壇（IAF）聯(lián)合設(shè)立了“國際認(rèn)可日”，具體日期是每年的6月9日，下月9日國際認(rèn)可界將迎來首個(gè)“國際認(rèn)可日”。設(shè)立“國際認(rèn)可日”的主要目的是加強(qiáng)在全球范圍對(duì)認(rèn)可服務(wù)于貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宣傳，體現(xiàn)認(rèn)可工作的價(jià)值，并更好地為貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 （05-28 09:18:30） 【嘉賓】 說：為了紀(jì)念首個(gè)“國際認(rèn)可日”，ILAC主席和IAF主席向全球范圍發(fā)表了聯(lián)合祝辭，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）孫大偉主任和中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）王鳳清主任也將發(fā)表中方致辭，CNAS秘書處將在此期間開展相關(guān)的活動(dòng)。 （05-28 09:19:04） 【主持人】 說：好的。之前在網(wǎng)上也征集了一些網(wǎng)友的問題，下面請(qǐng)肖主任先來回答一下網(wǎng)友們留言的問題。 （05-28 09:21:00） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：您好!肖主任,有的企業(yè)的證書已經(jīng)失效,但是它們宣傳的時(shí)候還是說該企業(yè)已通過9000認(rèn)證,該如何監(jiān)管? （05-28 09:21:15） 【嘉賓】 說：對(duì)于失效的認(rèn)證證書，首先應(yīng)由發(fā)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)的規(guī)定并執(zhí)行，如采取公告失效、收回證書或通過合同約定等措施，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重影響到認(rèn)證機(jī)構(gòu)聲譽(yù)等情形也可法律途徑解決。此外，對(duì)于有效證書的查詢途徑可通過頒證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)、認(rèn)可委員會(huì)網(wǎng)站（www.cnas.org.cn）等公開途徑查詢。 （05-28 09:21:40） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：請(qǐng)問肖主任，一、現(xiàn)在社會(huì)上技術(shù)監(jiān)督局以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在做咨詢，對(duì)此你有什么看法。 （05-28 09:22:26） 【主持人】 說：二、請(qǐng)問現(xiàn)在價(jià)格規(guī)范出來了，但還是很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)亂發(fā)證或以價(jià)格惡性競爭，但現(xiàn)在只看到國家對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取罰款或整頓六個(gè)月的方式進(jìn)行處罰。我們國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)多而雜，而且多半是國家有背景的，請(qǐng)問肖主任，以后對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)采取取消認(rèn)證資格而規(guī)范，警示，達(dá)到給認(rèn)證界一個(gè)高效的為人民真正服務(wù)的機(jī)構(gòu)呢？天津西凱質(zhì)量認(rèn)證有限公司在樂清市金星汽車安全帶有限公司未取得三同時(shí)報(bào)告及環(huán)評(píng)報(bào)告都能發(fā)ISO14000、OSHMS18000，您可以去查證，請(qǐng)問如何提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有效性及真的是確保給企業(yè)或人民帶來實(shí)在的安生放心呢？ （05-28 09:23:34） 【嘉賓】 說：在CNAS的相關(guān)認(rèn)可規(guī)范中，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事相關(guān)咨詢做出了嚴(yán)格的限制。這些限制性要求也是CNAS在認(rèn)可過程中評(píng)審的重要內(nèi)容。所謂“認(rèn)證-咨詢一條龍”的情況是嚴(yán)格禁止的。如果網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)行為，可以向CNAS舉報(bào)，我們會(huì)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于經(jīng)查證屬實(shí)的違規(guī)情況，CNAS將按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 （05-28 09:24:08） 【嘉賓】 說：關(guān)于認(rèn)證價(jià)格規(guī)范，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（CCAA）制定了相關(guān)的自律規(guī)范，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，我們會(huì)將您的問題轉(zhuǎn)交給CCAA。 （05-28 09:24:39） 【嘉賓】 說：關(guān)于對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰問題，有網(wǎng)友提出“只看到暫停六個(gè)月，是否會(huì)采取取消認(rèn)證資格的處罰”。對(duì)于違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，CNAS在認(rèn)可規(guī)則中，針對(duì)不同的違規(guī)情形及其影響的嚴(yán)重程度，規(guī)定了暫�；虺蜂N兩種處罰措施 （05-28 09:25:12） 【嘉賓】 說：我們?cè)谡J(rèn)可評(píng)審、監(jiān)督及調(diào)查投訴的過程中，對(duì)于發(fā)現(xiàn)違規(guī)且情形嚴(yán)重的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，均采取了對(duì)應(yīng)的處罰措施，不僅有暫停認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格的，也有撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格的，2007年12月，就有一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重違反認(rèn)可規(guī)范要求而受到撤銷認(rèn)可資格的處罰 （05-28 09:25:39） 【嘉賓】 說：關(guān)于天津西凱質(zhì)量認(rèn)證有限公司，經(jīng)查，該公司并未獲得CNAS的認(rèn)可。CNAS將把相關(guān)信息通報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門，提請(qǐng)國家認(rèn)監(jiān)委對(duì)該問題進(jìn)行調(diào)查。 （05-28 09:26:13） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：CNAS對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的辦事處和代表處等分支機(jī)構(gòu)是如何監(jiān)管的？監(jiān)管的效果如何？ （05-28 09:26:51） 【嘉賓】 說：CNAS的例行認(rèn)可評(píng)審覆蓋了認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)可范圍內(nèi)的所有關(guān)鍵場所以及對(duì)非關(guān)鍵場所的管理。在具體的例行評(píng)審時(shí)，CNAS對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵場所（即通常所謂的分支機(jī)構(gòu)）采取抽樣的方式實(shí)施評(píng)審。 （05-28 09:27:23） 【嘉賓】 說：此外，CNAS還對(duì)部分分支機(jī)構(gòu)和辦事處（即非關(guān)鍵場所）進(jìn)行了專項(xiàng)突擊監(jiān)督檢查。 （05-28 09:28:03） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：認(rèn)證有效性如何認(rèn)定? （05-28 09:28:50） 【嘉賓】 說：認(rèn)證是對(duì)組織的產(chǎn)品（含服務(wù)、過程）或管理體系符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的一種評(píng)價(jià)證明方式。 （05-28 09:29:48） 【嘉賓】 說：一個(gè)有效的產(chǎn)品（含服務(wù)、過程）認(rèn)證應(yīng)該是通過收集充分的證據(jù)證明認(rèn)證的產(chǎn)品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，一個(gè)有效的管理體系認(rèn)證應(yīng)該是通過收集充分的證據(jù)證明組織的管理體系符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，能實(shí)現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)定的相應(yīng)方針和目標(biāo) （05-28 09:30:02） 【嘉賓】 說：如相關(guān)的法律法規(guī)要求得到落實(shí)，客戶需求得以滿足，重大環(huán)境因素或危險(xiǎn)源得到有效控制、環(huán)境或職業(yè)健康安全績效得以持續(xù)改進(jìn)，有能力將發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故的風(fēng)險(xiǎn)和影響降低到可接受的水平，并妥善應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故等。 （05-28 09:31:38） 【嘉賓】 說：認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品或管理體系實(shí)施監(jiān)督，投訴調(diào)查也是監(jiān)督的一種形式，通過監(jiān)督對(duì)獲證的產(chǎn)品或管理體系與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提供一定程度的信任。 （05-28 09:32:18） 【嘉賓】 說：有網(wǎng)友關(guān)心我國認(rèn)證有效性的現(xiàn)狀。近年來，在國家認(rèn)監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)監(jiān)管措施共同發(fā)揮作用，我國認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展總體上是健康有序的，認(rèn)證有效性在逐漸提高。 （05-28 09:33:53） 【嘉賓】 說：2001-2007年國家質(zhì)量監(jiān)督公告抽查企業(yè)5615家，獲證企業(yè)中抽查結(jié)果較好比例為83.9%，未獲證企業(yè)中抽查結(jié)果較好的比例為48.0%，獲證企業(yè)的較好比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于未獲證企業(yè)。2007年綜合調(diào)查，72.2%的獲證企業(yè)實(shí)施認(rèn)證的首要目的是提高管理水平。根據(jù)近兩年國際認(rèn)可論壇等相關(guān)國際會(huì)議的信息，我國與不少國家相比，我國處于較好的水平。 （05-28 09:34:29） 【主持人】 說：之前有網(wǎng)友問：CNAS在增強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可有效性、強(qiáng)化認(rèn)可約束作用方面做了哪些工作？ （05-28 09:37:03） 【嘉賓】 說：2007年初，CNAS發(fā)布了《不予受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可申請(qǐng)和暫停、撤消認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格有關(guān)規(guī)定的說明》（CNAS-EC-016），該文件明晰了認(rèn)可的“紅線”與“黃線”，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出了警示。同時(shí)要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在過渡期進(jìn)行自查自糾與內(nèi)部整頓。 （05-28 09:37:36） 【嘉賓】 說：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，共有108家認(rèn)證機(jī)構(gòu)向CNAS報(bào)送了有關(guān)“紅線黃線”自查自糾的報(bào)告，占CNAS已認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的90.8%。經(jīng)過各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自查，共發(fā)現(xiàn)存在涉及“紅線黃線”條款問題的審核檔案4267份。很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)主動(dòng)采取措施，糾正了有關(guān)問題。 （05-28 09:38:11） 【嘉賓】 說：據(jù)報(bào)送的材料統(tǒng)計(jì)，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停企業(yè)認(rèn)證資格共計(jì)718家，撤銷和注銷企業(yè)認(rèn)證證書共1318份。CNAS在年度監(jiān)督評(píng)審中對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)自查自糾的情況進(jìn)行了跟蹤，對(duì)于發(fā)現(xiàn)違反紅黃線規(guī)定的情況進(jìn)行了后續(xù)處理。這一警示機(jī)制的建立，對(duì)提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范操作的意識(shí)，制約各類不良現(xiàn)象，加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，建立認(rèn)證行業(yè)誠信體系起到了積極的推動(dòng)作用。 （05-28 09:38:36） 【嘉賓】 說：實(shí)施認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。 CNAS推出了對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法，根據(jù)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場評(píng)審以及日常獲取的信息，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行ABC三個(gè)級(jí)別分別管理。對(duì)于A級(jí)機(jī)構(gòu)，采取信任管理，適當(dāng)簡化認(rèn)可管理，對(duì)于C級(jí)機(jī)構(gòu)，增加對(duì)其的評(píng)審頻次。降低認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)，提高認(rèn)可的有效性。 （05-28 09:38:54） 【嘉賓】 說：加強(qiáng)信息通報(bào)工作。為了全面掌握認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，2007年CNAS加強(qiáng)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲證信息報(bào)送工作，并且對(duì)報(bào)送的信息內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化的要求，要求不但包括獲證組織的相關(guān)信息，并且包括了審核組的相關(guān)信息，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核活動(dòng)的監(jiān)控起到了一定的作用。 （05-28 09:39:13） 【嘉賓】 說：加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信息，包括質(zhì)量、環(huán)境、安全事故信息的收集。近一年來，CNAS注意獲取社會(huì)上有關(guān)認(rèn)證信息的反饋。對(duì)于相關(guān)媒體報(bào)道的質(zhì)量、安全、環(huán)境事故，CNAS都會(huì)核查是否是獲證的企業(yè)，是否是CNAS認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書，并以此為依據(jù)，要求相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極調(diào)查，對(duì)涉及到的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督。 （05-28 09:39:29） 【嘉賓】 說：2007年度CNAS組織開展對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證數(shù)量增長速度過快、獲證小企業(yè)比率較高、被投訴較多等因素的認(rèn)證機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。采用預(yù)先不通知，突擊檢查的方式，對(duì)5家機(jī)構(gòu)實(shí)施了深度監(jiān)督檢查，對(duì)4家機(jī)構(gòu)實(shí)施了飛行監(jiān)督檢查，通過專項(xiàng)檢查撤銷 1 家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格。 （05-28 09:40:11） 【嘉賓】 說：為配合全國食品安全專項(xiàng)整治工作，CNAS組織開展了對(duì)6個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部、2個(gè)分支機(jī)構(gòu)和10家辦事處的食品、玩具產(chǎn)品的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。 （05-28 09:41:21） 【嘉賓】 說：此外，CNAS還積極研究嘗試其他認(rèn)可約束手段，例如，擬采取對(duì)獲得認(rèn)證組織的現(xiàn)場直接進(jìn)行有效性確認(rèn)的評(píng)審方法，以促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。 （05-28 09:41:28） 【嘉賓】 說：加強(qiáng)認(rèn)可評(píng)審員的培訓(xùn)工作。近些年來，CNAS一直在不斷加強(qiáng)對(duì)認(rèn)可評(píng)審隊(duì)伍的培訓(xùn)提高工作，增強(qiáng)認(rèn)可評(píng)審的一致性和有效性。 （05-28 09:41:38） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：為什么我對(duì)某個(gè)機(jī)構(gòu)的投訴始終沒有得到答復(fù)？ （05-28 09:42:08） 【嘉賓】 說：CNAS對(duì)所有符合要求的投訴都進(jìn)行了調(diào)查處理并給予了明確的答復(fù)。按照相關(guān)國際準(zhǔn)則和CNAS投訴處理的有關(guān)規(guī)定：投訴人應(yīng)提供所投訴事件的詳細(xì)情況、證明等，并應(yīng)有投訴人的明確署名和聯(lián)系方式，以便CNAS在投訴調(diào)查中獲取進(jìn)一步信息并及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)于投訴人及其投訴的相關(guān)信息，CNAS有相應(yīng)的保密規(guī)定和控制措施。 （05-28 09:42:35） 【嘉賓】 說：我們以往接到的投訴中有一部分是不符合上述要求的匿名投訴，常常無法受理或無法反饋結(jié)果。但對(duì)此類投訴中所反映的問題，我們均會(huì)作為例行評(píng)審和專項(xiàng)監(jiān)督檢查的輸入信息。 （05-28 09:43:03） 【主持人】 說：網(wǎng)友【vivian】問：今年3月27日，CNAS成立了最終用戶委員會(huì)，成立的背景是什么？職責(zé)是什么?委員的組成情況如何? 成立后具體有哪些重點(diǎn)工作？ （05-28 09:45:45） 【嘉賓】 說：CNAS成立最終用戶委員會(huì)在國際認(rèn)可界是一項(xiàng)開拓性的工作。2006年，國際認(rèn)可論壇（IAF）提出的“IAF戰(zhàn)略計(jì)劃中”中，確定了在IAF組織結(jié)構(gòu)中成立“最終用戶咨詢委員會(huì)”，目的是為最終用戶參與IAF管理和運(yùn)作提供常設(shè)的平臺(tái)和渠道，并通過他們的反饋對(duì)認(rèn)證和認(rèn)可有效性相關(guān)問題進(jìn)行及時(shí)、有效的識(shí)別、分析，提出改進(jìn)意見，提高公眾和有關(guān)方面對(duì)認(rèn)證和認(rèn)可結(jié)果的采信度和有效性。 （05-28 09:46:30） 【嘉賓】 說：2007年6月9日，在國家認(rèn)監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，CNAS與IAF在北京一起舉辦的“國際認(rèn)可中國日”國際會(huì)議上，IAF主席費(fèi)克萊姆在其主題演講中提出了在IAF 組織框架內(nèi)成立“最終用戶咨詢委員會(huì)”要充分征求中國的意見。 （05-28 09:46:44） 【嘉賓】 說：為推動(dòng)IAF戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃的落實(shí)，促進(jìn)我國認(rèn)證與認(rèn)可工作的有效性，CNAS王鳳清主任在“國際認(rèn)可中國日”總結(jié)講話中提出，CNAS要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)制，要在CNAS全體委員會(huì)下增設(shè)一個(gè)新的專門委員會(huì)？D？D最終用戶委員會(huì)，來滿足最終用戶的期望與要求。 （05-28 09:47:08） 【嘉賓】 說：經(jīng)過半年多的籌備，2008年3月27日，CNAS最終用戶委員會(huì)正式成立，標(biāo)志著CNAS關(guān)注認(rèn)證認(rèn)可最終結(jié)果的新平臺(tái)已經(jīng)建立，豐富了認(rèn)可約束的手段。 （05-28 09:47:32） 【嘉賓】 說：國家認(rèn)監(jiān)委孫大偉主任在成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，建立最終用戶委員會(huì)是認(rèn)可體系的一種新機(jī)制，可以說是又一項(xiàng)重要舉措。要發(fā)揮好最終用戶委員會(huì)的作用，加強(qiáng)與最終用戶的溝通和交流，盡快建立認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的反饋機(jī)制，建立科學(xué)的信息評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，拓展監(jiān)督渠道，豐富認(rèn)可約束的手段。 （05-28 09:47:43） 【嘉賓】 說：最終用戶委員會(huì)基本職責(zé)是向CNAS提出有關(guān)的意見和建議，反饋有關(guān)合格評(píng)定結(jié)果的信息，參與CNAS組織的有關(guān)活動(dòng)。 （05-28 09:48:18） 【嘉賓】 說：最終用戶委員會(huì)的委員主要來自工業(yè)界（如采購方、生產(chǎn)者）、消費(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體和政府監(jiān)管部門等合格評(píng)定認(rèn)可結(jié)果的最終用戶及其代表，基本覆蓋了CNAS目前所開展的認(rèn)可領(lǐng)域。 （05-28 09:48:34） 【嘉賓】 說：目前，最終用戶委員會(huì)共45名，主任和副主任分別由海爾集團(tuán)公司、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國認(rèn)證認(rèn)可、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司、和正泰集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。此外，最終用戶委員會(huì)正在發(fā)展和吸納通訊委員，建立更關(guān)廣泛的反饋網(wǎng)絡(luò)。 （05-28 09:48:48） 【嘉賓】 說：下一步的重點(diǎn)工作包括，建立最終用戶委員會(huì)通訊委員網(wǎng)絡(luò)，搭建廣泛的認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的信息反饋平臺(tái)；建立規(guī)范的信息收集與反饋機(jī)制，搭建認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的信息共享平臺(tái)。將組織對(duì)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果進(jìn)行調(diào)查、調(diào)研，了解委員對(duì)認(rèn)證認(rèn)可的期望，以便作為CNAS改進(jìn)認(rèn)可工作，提高認(rèn)可有效性的重要依據(jù)。 （05-28 09:49:08） 【主持人】 說：我們來看網(wǎng)友【老同志】的問題：肖主任，您好，我是某三甲醫(yī)院(也是這次奧運(yùn)指定醫(yī)院之一)的檢驗(yàn)科主任，以前我把你們看得很神圣，聽說你們的認(rèn)可也是最規(guī)范的，而且CNAS醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室剛開始做的確實(shí)還算規(guī)范，但自從奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)可啟動(dòng)后,為了追求名利全都通過現(xiàn)場評(píng)審。尤其這次接受了你們的現(xiàn)場評(píng)審之后才知道，我們只用了不到半年的建立了體系，到處是窟窿，但就是這種我們自己都覺得離15189相差很遠(yuǎn)的體系，居然那么順利通過了你們的現(xiàn)場評(píng)審。而且你們的人員還那么不謙虛，尤其是某博士。另外，我也了解了其他的幾個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院，大家都覺得CNAS也不過如此，走這種形式真沒意思！不過，從單位來說，領(lǐng)導(dǎo)們肯定高興的，但卻讓我們這些搞技術(shù)的同志真的心寒！老同志說多了，但是真心話，期待您的回復(fù)，謝謝！ （05-28 09:49:54） 【嘉賓】 說：感謝網(wǎng)友對(duì)奧運(yùn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的關(guān)心。CNAS自2004年就啟動(dòng)了ISO15189對(duì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可工作。CNAS對(duì)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可工作一直非常重視，為保證認(rèn)可質(zhì)量，到目前為止我們僅認(rèn)可11家醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室。其中，含北京奧運(yùn)指定醫(yī)院實(shí)驗(yàn)室3家。經(jīng)認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室均認(rèn)為提高了檢測質(zhì)量和水平。 （05-28 09:51:01） 【嘉賓】 說：為進(jìn)一步提高北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的檢測能力和安全水平，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)并與國際接軌，圓滿完成奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障的檢測任務(wù)，不斷提升首都實(shí)驗(yàn)室的國際形象，于2007年初與北京市衛(wèi)生局密切合作，共同組織和實(shí)施了北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可專項(xiàng)工作。 （05-28 09:51:20） 【主持人】 說：網(wǎng)友【黨員】 問：抗震救災(zāi)是當(dāng)前一切工作的重中之重。CNAS對(duì)災(zāi)區(qū)客戶有什么新的政策、舉措和服務(wù)？對(duì)于災(zāi)區(qū)的獲證企業(yè),如何幫助他們更好的做好認(rèn)證工作,請(qǐng)問肖主任有什么高見? （05-28 09:52:04） 【嘉賓】 說：四川汶川地震牽動(dòng)全體CNAS秘書處人員的心。地震發(fā)生以來，CNAS多次組織召開班子會(huì)、專題會(huì)和全體會(huì)議，迅速傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委有關(guān)抗震救災(zāi)的指示和精神，并根據(jù)實(shí)際情況制定了抗震救災(zāi)的多項(xiàng)措施。主要包括： （05-28 09:52:39） 【嘉賓】 說：一是立即向受災(zāi)地區(qū)的實(shí)驗(yàn)室、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等了解情況，對(duì)已獲得認(rèn)可并到監(jiān)督和復(fù)評(píng)審期限的機(jī)構(gòu)，受災(zāi)期間，暫緩認(rèn)可評(píng)審活動(dòng)，并制定相關(guān)措施，以保障獲認(rèn)可機(jī)構(gòu)的能力和客戶信心的保持。 （05-28 09:52:57） 【嘉賓】 說：二是對(duì)受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建機(jī)構(gòu)和擬申請(qǐng)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，在符合條件的情況下，爭取盡快受理，盡快評(píng)審，盡快發(fā)證，在技術(shù)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，及時(shí)提供上門服務(wù)。 （05-28 09:53:11） 【嘉賓】 說：三是對(duì)獲CNAS認(rèn)可的機(jī)構(gòu)受災(zāi)的，CNAS將根據(jù)情況酌情減免有關(guān)的認(rèn)可費(fèi)用。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)減免受災(zāi)獲認(rèn)證組織認(rèn)證費(fèi)用的，CNAS將根據(jù)相關(guān)信息，不收取相應(yīng)部分的認(rèn)可年金。 （05-28 09:53:24） 【嘉賓】 說：四是獲CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)派員參與抗震救災(zāi)活動(dòng)，影響到正常認(rèn)可評(píng)審的，CNAS將根據(jù)情況，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)督和復(fù)評(píng)審計(jì)劃。 （05-28 09:53:40） 【嘉賓】 說：五是組織兩次募捐和交特殊黨費(fèi)等活動(dòng)。截至5月26日，累計(jì)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款107030元。 （05-28 09:53:52） 【嘉賓】 說：六是對(duì)秘書處工作計(jì)劃、會(huì)議計(jì)劃、外事計(jì)劃等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提倡節(jié)儉辦公；嚴(yán)格值班制度，建立信息通報(bào)制度。 （05-28 09:54:17） 【嘉賓】 說：七是關(guān)于對(duì)受災(zāi)獲認(rèn)證企業(yè)，我們現(xiàn)在正在組織了解情況。研究制定相應(yīng)的方案，為幫助災(zāi)后重建做工作。 （05-28 09:54:32） 【主持人】 說：網(wǎng)友【lussi】 說：我覺得實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可周期較長，能否加快認(rèn)可進(jìn)度？ （05-28 09:55:04） 【嘉賓】 說：對(duì)于認(rèn)可周期的問題，由于CNAS實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)制后，進(jìn)一步明確了認(rèn)可時(shí)限。目前絕大部分認(rèn)可周期已經(jīng)縮短。對(duì)于部分需要見證的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)可，由于見證評(píng)審的安排需要周期較長，認(rèn)可的相應(yīng)時(shí)限也較長。 （05-28 09:55:24） 【嘉賓】 說：同時(shí)，CNAS也在積極地補(bǔ)充評(píng)審資源，以保證能夠及時(shí)地完成相應(yīng)的評(píng)審任務(wù)，縮短認(rèn)可時(shí)限。 （05-28 09:55:41） 【嘉賓】 說：按照CNAS有關(guān)規(guī)定，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室從申請(qǐng)認(rèn)可到最終獲得認(rèn)可證書，至少要經(jīng)過提交申請(qǐng)資料→審查資料→組建評(píng)審組→評(píng)審組提出評(píng)審建議→現(xiàn)場評(píng)審→對(duì)現(xiàn)場評(píng)審進(jìn)行整改→評(píng)定→對(duì)評(píng)定意見整改→批準(zhǔn)認(rèn)可→頒證。通常這個(gè)過程要3-6個(gè)月時(shí)間，有的實(shí)驗(yàn)室由于對(duì)CNAS認(rèn)可要求不了解，提交申請(qǐng)資料缺漏較多，僅補(bǔ)資料就近半年時(shí)間，因此整個(gè)周期就較長了。 （05-28 09:56:05） 【嘉賓】 說：當(dāng)然我們很理解那些滿足CNAS認(rèn)可準(zhǔn)則要求的實(shí)驗(yàn)室希望盡早獲得認(rèn)可證書的心情，在CNAS內(nèi)部流程中認(rèn)可全程均用計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制，每個(gè)環(huán)節(jié)也嚴(yán)格按照CNAS承諾時(shí)間運(yùn)行，不會(huì)耽誤滿足CNAS認(rèn)可要求實(shí)驗(yàn)室獲證。 （05-28 09:56:37） 【主持人】 說：網(wǎng)友【LL】 說：講到認(rèn)證有效性，有些通過ISO9000認(rèn)證的產(chǎn)品老出問題，通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)經(jīng)常違規(guī)，通過職業(yè)健康安全認(rèn)證的企業(yè)還發(fā)生人身傷亡事故，認(rèn)證有效性體現(xiàn)在哪里？ （05-28 09:57:51） 【嘉賓】 說：對(duì)于一個(gè)通過了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全或其他管理體系認(rèn)證的組織，有效的管理體系應(yīng)該能夠?yàn)槠洚a(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源等提供有效的控制和保證，一個(gè)有效的管理體系應(yīng)有能力將發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故的風(fēng)險(xiǎn)和影響降低到可接受的水平，并妥善應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故。 （05-28 09:58:46） 【嘉賓】 說：認(rèn)證依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)組織的管理體系進(jìn)行一定的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，對(duì)這樣的能力提供一定程度的證明。當(dāng)獲證組織發(fā)生相關(guān)的重大事故時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)認(rèn)證有效性進(jìn)行核查，確定認(rèn)證過程的規(guī)范性和認(rèn)證結(jié)果的可信性，獲證組織發(fā)生相關(guān)重大事故的原因，并及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的措施。 （05-28 09:59:21） 【主持人】 說：網(wǎng)友【Amelie】 說：請(qǐng)問肖主任一個(gè)問題，對(duì)于災(zāi)區(qū)的客戶，由于受災(zāi)嚴(yán)重不能在12個(gè)月內(nèi)如期監(jiān)審，是否可以作為特殊情況不給予暫停？ （05-28 10:00:03） 【嘉賓】 說：關(guān)于災(zāi)區(qū)企業(yè)的具體情況還在了解，CNAS將跟有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體研究。 （05-28 10:00:55） 【主持人】 說：網(wǎng)友【liuhua】 說：我想問一下有關(guān)III型環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證開展問題,隨著ISO14025:2006的發(fā)布,III型環(huán)境標(biāo)志有了正式的國際標(biāo)準(zhǔn),我國可按照國際標(biāo)準(zhǔn)開展這方面的認(rèn)證研究,對(duì)于這類新的認(rèn)證類型,相關(guān)的認(rèn)可是否同成熟的認(rèn)證類型的認(rèn)可有區(qū)別? 對(duì)于新型認(rèn)證類型的開展有什么規(guī)定? （05-28 10:04:10） 【嘉賓】 說：關(guān)于新型認(rèn)證制度發(fā)展的政策問題，請(qǐng)咨詢國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門。 （05-28 10:04:59） 【主持人】 說：網(wǎng)友【jj】說：CNAS在配合和參與行政監(jiān)管中做了哪些工作？ （05-28 10:05:37） 【嘉賓】 說：從2003年開始，國家認(rèn)監(jiān)委啟動(dòng)實(shí)施認(rèn)證有效性專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作機(jī)制。自2003年至今，CNAS每年承擔(dān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)獲證組織專項(xiàng)行政監(jiān)督檢查有關(guān)工作量平均相當(dāng)于當(dāng)年常規(guī)認(rèn)可評(píng)審的73%。 （05-28 10:06:21） 【嘉賓】 說：CNAS承擔(dān)的具體工作涉及有關(guān)檢查活動(dòng)的策劃、檢查文件的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)資料的編制、培訓(xùn)的實(shí)施、檢查現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)以及總結(jié)報(bào)告的編制等工作，并從認(rèn)可的角度對(duì)有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤檢查。 （05-28 10:06:49） 【嘉賓】 說：CNAS參與的專項(xiàng)監(jiān)督檢查包括國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門組織開展的CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工廠檢查員和CCC實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督檢查，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、食品安全等管理體系獲證企業(yè)和認(rèn)證審核檔案專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、綠色市場等認(rèn)證的專項(xiàng)監(jiān)督檢查等。 （05-28 10:07:12） 【主持人】 說：網(wǎng)友【愛問】 說：CNAS對(duì)不符合認(rèn)可要求的各種表現(xiàn)實(shí)際處理的情況如何？ （05-28 10:07:42） 【嘉賓】 說：由于認(rèn)可約束措施不斷加強(qiáng)，認(rèn)可工作有效性取得了新的效果。在2007年的一年中，共暫停了9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格，同比增加了56%；撤銷了4家機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，同比增加了40%。實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)認(rèn)可方面，暫停了135個(gè)認(rèn)可資格，同比增加了75%； （05-28 10:08:14） 【嘉賓】 說：注銷/撤銷了246個(gè)認(rèn)可資格，同比增加了57%，暫停、注銷、撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可資格數(shù)量比2006年底增加了40%至75%不等。截至2007年12月31日，認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)累計(jì)暫停各類自愿性認(rèn)證證書26,167張, 累計(jì)撤銷各類自愿性認(rèn)證證書63,620張，分別占自愿性認(rèn)證證書總數(shù)277,969張的9.4%和22.9%，暫停/撤銷證書比例同比有明顯增高。 （05-28 10:08:41） 【嘉賓】 說：其中，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的認(rèn)證規(guī)范性自查和認(rèn)證質(zhì)量拉網(wǎng)式自查兩次自查自糾活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)12053家獲證組織進(jìn)行了專門的檔案檢查或現(xiàn)場檢查，撤銷、注銷、暫停了3335家獲證組織的認(rèn)證資格。 （05-28 10:09:06） 【主持人】 說：網(wǎng)友【天堂傘】 說：請(qǐng)問肖主任，有關(guān)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可方面，是否必須經(jīng)過咨詢才能申請(qǐng)認(rèn)可？是否必須經(jīng)由咨詢機(jī)構(gòu)代辦申請(qǐng)手續(xù)？ （05-28 10:10:01） 【嘉賓】 說：咨詢不是必須的。無論是否尋求咨詢，實(shí)驗(yàn)室自身對(duì)體系建設(shè)和能力改進(jìn)的探究都是最重要的，只有親力親為，才能加深對(duì)認(rèn)可要求的理解。CNAS的認(rèn)可對(duì)象是實(shí)驗(yàn)室，CNAS直接為實(shí)驗(yàn)室提供認(rèn)可服務(wù)，實(shí)驗(yàn)室直接向CNAS提交實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可申請(qǐng)。 （05-28 10:10:58） 【主持人】 說：網(wǎng)友【我們都是汶川人】 說：請(qǐng)問肖主任,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的益處有哪些? （05-28 10:16:09） 【嘉賓】 說：由于CNAS實(shí)施的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作是利用國際上最新的對(duì)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的要求來運(yùn)作的，因此一個(gè)實(shí)驗(yàn)室按該要求去建立質(zhì)量管理體系，并獲得認(rèn)可，可提高自身的管理水平，得到公眾和社會(huì)的接受，提高在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的競爭能力，更好地得到客戶的信任。 （05-28 10:16:44） 【嘉賓】 說：這里，我插一句話�，F(xiàn)在看到很多網(wǎng)友都提到了關(guān)于災(zāi)區(qū)的相關(guān)工作。感謝網(wǎng)友對(duì)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作的關(guān)心。這次四川特大地震給災(zāi)區(qū)人民和基礎(chǔ)設(shè)施造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。CNAS針對(duì)地震受災(zāi)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)發(fā)布了暫緩評(píng)審?fù)ㄖ�，在該通知中也決定酌情減免有關(guān)的認(rèn)可費(fèi)用。同時(shí)，也支持CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)積極參與災(zāi)區(qū)的重建。 （05-28 10:19:52） 【主持人】 說：【我們都是汶川人】 說：請(qǐng)問肖秘書長,CNAS對(duì)實(shí)驗(yàn)室咨詢機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行管理? （05-28 10:20:25） 【嘉賓】 說：CNAS不對(duì)實(shí)驗(yàn)室咨詢機(jī)構(gòu)、咨詢?nèi)藛T進(jìn)行任何形式承認(rèn)或管理。 （05-28 10:20:50） 【主持人】 說：網(wǎng)友【綠色】 說：請(qǐng)問，現(xiàn)在有好多政府部門或機(jī)構(gòu)都在組織能力驗(yàn)證，CNAS承認(rèn)與否？ （05-28 10:21:23） 【嘉賓】 說：能力驗(yàn)證是認(rèn)可中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可國際承認(rèn)協(xié)議的重要基礎(chǔ)之一，CNAS多年來一直根據(jù)國際要求開展能力驗(yàn)證計(jì)劃。 （05-28 10:22:21） 【嘉賓】 說：當(dāng)前，隨著各方對(duì)能力驗(yàn)證這種活動(dòng)認(rèn)識(shí)的加深和接受，也有越來越多的政府部門例如司法、質(zhì)檢等以及一些行業(yè)逐漸將能力驗(yàn)證用于其對(duì)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督手段。 （05-28 10:22:59） 【嘉賓】 說：對(duì)于這些方面開展的能力驗(yàn)證計(jì)劃，CNAS的認(rèn)可規(guī)則是無論哪個(gè)行業(yè)和部門組織的，只要能證明符合ISO/IEC指南43的能力驗(yàn)證計(jì)劃，CNAS均予以承認(rèn)。 （05-28 10:23:08） 【主持人】 說：網(wǎng)友【NEPIA】 說：如果要舉報(bào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)違規(guī)操作可以通過哪些途徑? （05-28 10:24:29） 【嘉賓】 說：可通過郵件、信函、以及國家認(rèn)監(jiān)委和我們認(rèn)可中心網(wǎng)站，向國家認(rèn)監(jiān)委和我們認(rèn)可中心舉報(bào)。具體聯(lián)系方式請(qǐng)查閱www.cnas.org.cn，舉報(bào)人應(yīng)填寫真實(shí)姓名和聯(lián)系方式以便調(diào)查時(shí)進(jìn)一步了解情況并反饋信息。 （05-28 10:24:43） 【主持人】 說：【我們都是汶川人】 說：請(qǐng)問肖主任,CNAS如何界定咨詢行為?對(duì)提供咨詢服務(wù)的評(píng)審員有何限制性規(guī)定? （05-28 10:25:13） 【嘉賓】 說：與認(rèn)可有關(guān)的咨詢是指參與合格評(píng)定機(jī)構(gòu)以獲得認(rèn)可為目的的活動(dòng)。例如：為合格評(píng)定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備或編制手冊(cè)或程序；參與合格評(píng)定機(jī)構(gòu)體系的運(yùn)行或管理；就某個(gè)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)管理體系的建立與實(shí)施、能力的開發(fā)與運(yùn)用提供特定的建議或培訓(xùn)；為某個(gè)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)運(yùn)作程序的制訂與實(shí)施提供特定的建議或培訓(xùn)等。 （05-28 10:25:36） 【嘉賓】 說：CNAS不允許認(rèn)可評(píng)審人員參與本人或所在組織提供過咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評(píng)審活動(dòng)。認(rèn)可評(píng)審員在接受評(píng)審任務(wù)前必須向CNAS明示與被評(píng)審機(jī)構(gòu)的關(guān)系，現(xiàn)場評(píng)審前須簽署《現(xiàn)場評(píng)審人員公正性聲明》，聲明本人及所在組織過去沒有向被評(píng)審機(jī)構(gòu)提供過與認(rèn)可有關(guān)的咨詢服務(wù)，保證評(píng)審的公正性。 （05-28 10:25:53） 【主持人】 說：網(wǎng)友【愛問】 說：如果對(duì)某張認(rèn)證證書的真實(shí)性有懷疑,怎么辦? （05-28 10:26:21） 【嘉賓】 說：相關(guān)方可以直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢?cè)搹堊C書的真?zhèn)�，可通過諸如電話、網(wǎng)絡(luò)、電郵、信函等方式查詢。 （05-28 10:26:34） 【嘉賓】 說：對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)志的認(rèn)證證書，相關(guān)方也可在CNAS網(wǎng)站www.cnas.org.cn “認(rèn)證組織信息查詢”欄目輸入完整的證書編號(hào)或企業(yè)名稱進(jìn)行查詢。 （05-28 10:26:51） 【主持人】 說：網(wǎng)友【黨員】 說：肖主任提到"CNAS針對(duì)地震受災(zāi)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)發(fā)布了暫緩評(píng)審?fù)ㄖ?那么,做為認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該也可以同樣對(duì)獲證組織進(jìn)行暫緩審核了? （05-28 10:28:25） 【嘉賓】 說：關(guān)于受災(zāi)地區(qū)獲證組織審核安排相關(guān)問題，國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)發(fā)布專門通知，有關(guān)情況會(huì)進(jìn)一步研究。 （05-28 10:28:44） 【主持人】 說：由于時(shí)間有限，今天的訪談暫時(shí)到這里，沒有回答的一些問題我們將會(huì)給反饋給認(rèn)監(jiān)委相關(guān)部門。謝謝大家的積極參與。 （05-28 10:29:38） 【主持人】 說：非常感謝肖主任的精彩回答。謝謝大家！ （05-28 10:30:05） 【嘉賓】 說：謝謝大家!再見! （05-28 10:30:21）
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