【主持人】 說：“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)可服務(wù)水平”主題在線訪談將于今天上午9：00準(zhǔn)時開始，希望廣大網(wǎng)友們積極參與！ （05-28 07:56:24） 【主持人】 說：各位網(wǎng)友上午好，歡迎進(jìn)入國家認(rèn)監(jiān)委在線訪談演播室。 （05-28 08:59:12） 【主持人】 說：今天來到訪談演播室的嘉賓是中國合格評定國家認(rèn)可委員會秘書長、中國合格評定國家認(rèn)可中心的肖建華主任。今天我們將共同關(guān)注“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高認(rèn)可服務(wù)水平”這個話題。 （05-28 08:59:44） 【主持人】 說：肖主任，您好！ （05-28 09:00:32） 【嘉賓】 說：主持人好，各位網(wǎng)友朋友們，大家好！很高興有機(jī)會與大家在網(wǎng)上見面。 （05-28 09:00:48） 【主持人】 說：首先請肖主任給我們介紹一下CNAS的基本情況。 （05-28 09:01:52） 【嘉賓】 說：中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）是由國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作。 （05-28 09:02:23） 【嘉賓】 說：CNAS秘書處設(shè)在中國合格評定國家認(rèn)可中心，認(rèn)可中心是國家質(zhì)檢總局直屬事業(yè)單位，由國家認(rèn)監(jiān)委管理，是認(rèn)可委員會的法律實體，承擔(dān)CNAS開展認(rèn)可活動所引發(fā)的法律責(zé)任。 （05-28 09:02:47） 【嘉賓】 說：CNAS秉承“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、權(quán)威信譽(yù)”的質(zhì)量方針，按照我國有關(guān)法律法規(guī)、國際和國家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性要求開展工作，建立并運(yùn)行合格評定機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可體系。 （05-28 09:03:21） 【主持人】 說：肖主任，目前社會上對認(rèn)證與實驗室檢測活動已經(jīng)比較熟悉，請您介紹一下“認(rèn)可”是什么？認(rèn)可起什么作用？ （05-28 09:04:08） 【嘉賓】 說：“認(rèn)可”是國際上通行的對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室與檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價的活動。簡單地說，“認(rèn)可”就是對認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證的能力，對實驗室開展檢測的能力，對檢查機(jī)構(gòu)的檢查能力進(jìn)行評審確認(rèn)。這類評審由經(jīng)政府授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)也就是認(rèn)可機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。如果經(jīng)評審符合相應(yīng)認(rèn)可要求，認(rèn)可機(jī)構(gòu)就出具證書，證明該機(jī)構(gòu)具備實施特定工作的技術(shù)和管理能力。 （05-28 09:04:48） 【嘉賓】 說：認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展管理體系或產(chǎn)品的認(rèn)證活動，其自身應(yīng)該具有相應(yīng)的技術(shù)和管理能力。通過直接評審認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力的方式，認(rèn)可活動為與認(rèn)證有關(guān)的各相關(guān)方提供了有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力的公正與專業(yè)的信息，對認(rèn)證活動建立和傳遞信任。同樣，對實驗室與檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可也起到類似的作用。 （05-28 09:05:49） 【嘉賓】 說：在合格評定與認(rèn)可鏈上，為社會提供產(chǎn)品與服務(wù)的供方組織是基礎(chǔ)。合格評定機(jī)構(gòu)為供方組織的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行是否符合要求的審核、檢測或檢查。認(rèn)可機(jī)構(gòu)對合格評定機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行評審確認(rèn)。 （05-28 09:06:14） 【嘉賓】 說：認(rèn)可機(jī)構(gòu)在與合格評定機(jī)構(gòu)及其客戶的關(guān)系中保持公正。 （05-28 09:06:29） 【主持人】 說：目前CNAS認(rèn)可制度總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)如何？ （05-28 09:07:01） 【嘉賓】 說：經(jīng)過十多年的不懈努力，中國認(rèn)可工作已經(jīng)取得很大成績、得到很大發(fā)展。截至目前，我國認(rèn)可工作覆蓋了國際通行的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室、檢查機(jī)構(gòu)等三大門類共十五個認(rèn)可領(lǐng)域；截至目前，CNAS累計認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)130多家，認(rèn)可實驗室3000多個，認(rèn)可檢查機(jī)構(gòu)100多家，認(rèn)可的各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的現(xiàn)行有效認(rèn)證證書將近50萬張，認(rèn)可領(lǐng)域、規(guī)模和數(shù)量均處于世界領(lǐng)先水平。 （05-28 09:07:44） 【嘉賓】 說：2002年來,在國家認(rèn)監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過數(shù)次整合，中國認(rèn)可走過了一條從分散到集中的道路，形成了既遵循國際規(guī)則，又符合中國國情的統(tǒng)一認(rèn)可制度和體系。認(rèn)可工作得到了社會各方的支持和配合，成立了具有廣泛代表性的全體委員會，六個專門委員會以及三十多個專業(yè)委員會，建立了由2000多名各行業(yè)技術(shù)評價人員組成的專家?guī)欤唧w參與認(rèn)可評審的實施工作，保證了認(rèn)可結(jié)果的客觀、公正和權(quán)威、信譽(yù)。 （05-28 09:08:04） 【嘉賓】 說：近年來，認(rèn)可委員會在國家認(rèn)監(jiān)委構(gòu)建的“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系中發(fā)揮著積極的作用。認(rèn)可委員會深度參與國家認(rèn)監(jiān)委組織實施的行政專項監(jiān)督檢查工作，并且運(yùn)用行政專項監(jiān)督檢查的信息，有針對性地實施認(rèn)可監(jiān)督，發(fā)揮了認(rèn)可約束在認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系綜合效能方面的獨(dú)特作用。 （05-28 09:08:33） 【嘉賓】 說：CNAS是國際認(rèn)可論壇（IAF）、國際實驗室認(rèn)可合作組織（ILAC）、太平洋認(rèn)可合作組織（PAC）、亞太實驗室認(rèn)可合作組織（APLAC）等國際認(rèn)可組織或區(qū)域性認(rèn)可組織的全權(quán)成員，在質(zhì)量和環(huán)境管理體系認(rèn)證、檢測與校準(zhǔn)實驗室、醫(yī)學(xué)實驗室、檢查機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)樣品生產(chǎn)者等多個認(rèn)可領(lǐng)域簽署了國際多邊互認(rèn)協(xié)議 （05-28 09:08:56） 【嘉賓】 說：中國認(rèn)可的相關(guān)證書或報告在簽署多邊互認(rèn)協(xié)議的數(shù)十個國家和經(jīng)濟(jì)體具有證明效力，在國際市場的質(zhì)量競爭傳遞了信任。 （05-28 09:09:15） 【主持人】 說：CNAS的總體目標(biāo)定位是什么？CNAS認(rèn)可體系有何基本特征？ （05-28 09:09:41） 【嘉賓】 說：CNAS是國家認(rèn)監(jiān)委依法授權(quán)開展合格評定認(rèn)可工作的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)。依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》及相關(guān)規(guī)定依法開展各項合格評定認(rèn)可服務(wù)，接受國家認(rèn)監(jiān)委的監(jiān)督。 （05-28 09:10:28） 【嘉賓】 說：CNAS建立和運(yùn)行的合格評定認(rèn)可體系既遵循國際規(guī)則，又結(jié)合中國國情，是國際化和中國化相結(jié)合的中國特色認(rèn)可體系。 （05-28 09:10:59） 【嘉賓】 說：CNAS的使命是確保認(rèn)可能使相關(guān)方對合格評定的能力與結(jié)果建立信心，通過認(rèn)可工作為促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為促進(jìn)國家的對外貿(mào)易服務(wù)。 （05-28 09:11:29） 【嘉賓】 說：CNAS的愿景是在國家認(rèn)證認(rèn)可體系中發(fā)揮認(rèn)可技術(shù)與合格評定能力保障的核心作用；成為公共行政管理的重要依托；成為加強(qiáng)貿(mào)易活動的重要基礎(chǔ)；成為中國產(chǎn)品、服務(wù)在海外市場取得承認(rèn)的重要手段；與相關(guān)顧客、同行機(jī)構(gòu)建立密切的關(guān)系；加入有關(guān)的國際多邊互認(rèn)制度，簽訂相關(guān)的雙邊互認(rèn)協(xié)議。 （05-28 09:11:42） 【嘉賓】 說：CNAS的核心價值是合格評定結(jié)果取得信任的標(biāo)志；促進(jìn)合格評定機(jī)構(gòu)能力提升的認(rèn)可專業(yè)技術(shù)。 （05-28 09:12:06） 【嘉賓】 說：我國認(rèn)可工作經(jīng)過十多年的發(fā)展，特別是國家認(rèn)監(jiān)委對認(rèn)證認(rèn)可實施“統(tǒng)一管理，共同實施”的工作體制以來，呈現(xiàn)出以下三個基本特征 （05-28 09:12:33） 【嘉賓】 說：特征一：在認(rèn)可制度的體制方面，具有一套比較完善的統(tǒng)一組織和共同參與相結(jié)合的運(yùn)行體系。 （05-28 09:13:00） 【嘉賓】 說：2006年3月，按照國家認(rèn)監(jiān)委總體部署，在整合原有認(rèn)可機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了中國合格評定國家認(rèn)可委員會 (CNAS)，實現(xiàn)了認(rèn)可制度組織運(yùn)行體系的統(tǒng)一。同時，有關(guān)政府部門、合格評定機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象、使用方和專業(yè)機(jī)構(gòu)等五個方面的代表通過各種委員會的方式參與對認(rèn)可制度運(yùn)行的總體管理、監(jiān)督和技術(shù)支持。 （05-28 09:13:16） 【嘉賓】 說：中國整合成立統(tǒng)一的認(rèn)可委員會，國際認(rèn)可合作組織給予了積極的評價，國際認(rèn)可論壇（IAF）主席致信表示：“新的認(rèn)可體系結(jié)構(gòu)將更加高效，并且與國際認(rèn)可界的發(fā)展趨勢相一致，我期待著中國合格評定國家認(rèn)可委員會將繼續(xù)對中國的有關(guān)政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工業(yè)界和合格評定界，以及IAF的活動作出更大的貢獻(xiàn)�！� （05-28 09:13:51） 【嘉賓】 說：特征二：在認(rèn)可工作的實施方面，具有鮮明的國際化特征和中國化特色。 （05-28 09:14:12） 【嘉賓】 說：通俗地說，就是既遵循國際規(guī)則，又結(jié)合我國國情。第一，我們的認(rèn)可準(zhǔn)則采用了相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)，我們的認(rèn)可運(yùn)行機(jī)制符合相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則、規(guī)則和指南的要求，較早實現(xiàn)了同國際接軌的目標(biāo)。同時，我們的認(rèn)可實施工作機(jī)制適應(yīng)我國的國情特點(diǎn)，建立了一些中國化的認(rèn)可監(jiān)督管理機(jī)制。 （05-28 09:14:30） 【嘉賓】 說：近年來，按照國家認(rèn)監(jiān)委確定的“規(guī)范工作，提高有效性”的工作主題，認(rèn)可委員會創(chuàng)新方法和機(jī)制，實施分級管理、建立引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)深度監(jiān)督、強(qiáng)化退出機(jī)制，促進(jìn)社會監(jiān)督、建立披露機(jī)制，適應(yīng)了國際國內(nèi)的認(rèn)證認(rèn)可發(fā)展形勢，認(rèn)可約束機(jī)制得到了強(qiáng)化，體現(xiàn)了中國化特色。 （05-28 09:14:55） 【嘉賓】 說：特征三：在認(rèn)可作用的發(fā)揮方面，具有較高的地位和較大的影響。 （05-28 09:15:20） 【嘉賓】 說：我國認(rèn)可的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和實驗室數(shù)量位居世界第一，認(rèn)可的檢查機(jī)構(gòu)數(shù)量在亞太地區(qū)也處于領(lǐng)先。國際地位得到顯著提高。 （05-28 09:15:42） 【嘉賓】 說：目前，我國的認(rèn)可結(jié)果在30多個簽署認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可國際互認(rèn)協(xié)議和50多個簽署檢測與校準(zhǔn)實驗室認(rèn)可國際互認(rèn)協(xié)議的國家和經(jīng)濟(jì)體具有效力，并與亞太十多個國家簽署了檢查機(jī)構(gòu)多邊互認(rèn)協(xié)議。CNAS的代表擔(dān)任了兩屆PAC主席、擔(dān)任著IAF執(zhí)委和互認(rèn)委員會主席等國際與區(qū)域認(rèn)可合作組織的多項重要職務(wù)，具有較高的國際地位和話語權(quán)。 （05-28 09:16:05） 【嘉賓】 說：認(rèn)可結(jié)果得到廣泛采信。認(rèn)可是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證等相關(guān)認(rèn)證、檢測、檢查機(jī)構(gòu)技術(shù)與管理能力的必備條件之一，是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證技術(shù)與管理能力信任的基本方式。 （05-28 09:16:37） 【嘉賓】 說：《病源微生物實驗室生物安全管理條例》和《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》中都對實驗室認(rèn)可都提出了要求，將實驗室認(rèn)可作為一種有效的能力保障手段。對北京奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院實驗室認(rèn)可為北京奧運(yùn)的相關(guān)工作做出了貢獻(xiàn)。在我國與有關(guān)國家簽訂政府間相關(guān)合格評定互認(rèn)協(xié)議中，認(rèn)可提供了合格評定能力的基礎(chǔ)保障。 （05-28 09:16:56） 【嘉賓】 說：我國認(rèn)可的檢測報告和證書成為澳大利亞、新西蘭、馬來西亞、新加坡、印尼、南非、肯尼亞、土耳其等國家進(jìn)口產(chǎn)品的必要憑證，可直接通關(guān)，免于再次檢測；我國認(rèn)可的認(rèn)證證書為我國產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提供了質(zhì)量信用證明，為促進(jìn)我國產(chǎn)品出口，幫助我國企業(yè)參與國際市場競爭做出了貢獻(xiàn)。認(rèn)可結(jié)果得到廣泛采信，發(fā)揮了建立和傳遞信任的橋梁作用。 （05-28 09:17:22） 【主持人】 說：今年6月9日將迎來首個“國際認(rèn)可日”，請肖主任介紹一下這方面的情況。 （05-28 09:17:57） 【嘉賓】 說：國際實驗室認(rèn)可合作組織（ILAC）和國際認(rèn)可論壇（IAF）聯(lián)合設(shè)立了“國際認(rèn)可日”，具體日期是每年的6月9日，下月9日國際認(rèn)可界將迎來首個“國際認(rèn)可日”。設(shè)立“國際認(rèn)可日”的主要目的是加強(qiáng)在全球范圍對認(rèn)可服務(wù)于貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宣傳，體現(xiàn)認(rèn)可工作的價值，并更好地為貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。 （05-28 09:18:30） 【嘉賓】 說：為了紀(jì)念首個“國際認(rèn)可日”，ILAC主席和IAF主席向全球范圍發(fā)表了聯(lián)合祝辭，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（CNCA）孫大偉主任和中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）王鳳清主任也將發(fā)表中方致辭，CNAS秘書處將在此期間開展相關(guān)的活動。 （05-28 09:19:04） 【主持人】 說：好的。之前在網(wǎng)上也征集了一些網(wǎng)友的問題，下面請肖主任先來回答一下網(wǎng)友們留言的問題。 （05-28 09:21:00） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：您好!肖主任,有的企業(yè)的證書已經(jīng)失效,但是它們宣傳的時候還是說該企業(yè)已通過9000認(rèn)證,該如何監(jiān)管? （05-28 09:21:15） 【嘉賓】 說：對于失效的認(rèn)證證書，首先應(yīng)由發(fā)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)的規(guī)定并執(zhí)行，如采取公告失效、收回證書或通過合同約定等措施，對于情節(jié)嚴(yán)重影響到認(rèn)證機(jī)構(gòu)聲譽(yù)等情形也可法律途徑解決。此外，對于有效證書的查詢途徑可通過頒證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)、認(rèn)可委員會網(wǎng)站（www.cnas.org.cn）等公開途徑查詢。 （05-28 09:21:40） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：請問肖主任，一、現(xiàn)在社會上技術(shù)監(jiān)督局以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)都在做咨詢，對此你有什么看法。 （05-28 09:22:26） 【主持人】 說：二、請問現(xiàn)在價格規(guī)范出來了，但還是很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)亂發(fā)證或以價格惡性競爭，但現(xiàn)在只看到國家對認(rèn)證機(jī)構(gòu)采取罰款或整頓六個月的方式進(jìn)行處罰。我們國家的認(rèn)證機(jī)構(gòu)多而雜，而且多半是國家有背景的，請問肖主任，以后對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)會不會采取取消認(rèn)證資格而規(guī)范，警示，達(dá)到給認(rèn)證界一個高效的為人民真正服務(wù)的機(jī)構(gòu)呢？天津西凱質(zhì)量認(rèn)證有限公司在樂清市金星汽車安全帶有限公司未取得三同時報告及環(huán)評報告都能發(fā)ISO14000、OSHMS18000，您可以去查證，請問如何提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有效性及真的是確保給企業(yè)或人民帶來實在的安生放心呢？ （05-28 09:23:34） 【嘉賓】 說：在CNAS的相關(guān)認(rèn)可規(guī)范中，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事相關(guān)咨詢做出了嚴(yán)格的限制。這些限制性要求也是CNAS在認(rèn)可過程中評審的重要內(nèi)容。所謂“認(rèn)證-咨詢一條龍”的情況是嚴(yán)格禁止的。如果網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)行為，可以向CNAS舉報，我們會進(jìn)行調(diào)查，對于經(jīng)查證屬實的違規(guī)情況，CNAS將按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。 （05-28 09:24:08） 【嘉賓】 說：關(guān)于認(rèn)證價格規(guī)范，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（CCAA）制定了相關(guān)的自律規(guī)范，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，我們會將您的問題轉(zhuǎn)交給CCAA。 （05-28 09:24:39） 【嘉賓】 說：關(guān)于對違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰問題，有網(wǎng)友提出“只看到暫停六個月，是否會采取取消認(rèn)證資格的處罰”。對于違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，CNAS在認(rèn)可規(guī)則中，針對不同的違規(guī)情形及其影響的嚴(yán)重程度，規(guī)定了暫停或撤銷兩種處罰措施 （05-28 09:25:12） 【嘉賓】 說：我們在認(rèn)可評審、監(jiān)督及調(diào)查投訴的過程中，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)且情形嚴(yán)重的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，均采取了對應(yīng)的處罰措施，不僅有暫停認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格的，也有撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格的，2007年12月，就有一家認(rèn)證機(jī)構(gòu)因嚴(yán)重違反認(rèn)可規(guī)范要求而受到撤銷認(rèn)可資格的處罰 （05-28 09:25:39） 【嘉賓】 說：關(guān)于天津西凱質(zhì)量認(rèn)證有限公司，經(jīng)查，該公司并未獲得CNAS的認(rèn)可。CNAS將把相關(guān)信息通報國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門，提請國家認(rèn)監(jiān)委對該問題進(jìn)行調(diào)查。 （05-28 09:26:13） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：CNAS對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的辦事處和代表處等分支機(jī)構(gòu)是如何監(jiān)管的？監(jiān)管的效果如何？ （05-28 09:26:51） 【嘉賓】 說：CNAS的例行認(rèn)可評審覆蓋了認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)可范圍內(nèi)的所有關(guān)鍵場所以及對非關(guān)鍵場所的管理。在具體的例行評審時，CNAS對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵場所（即通常所謂的分支機(jī)構(gòu)）采取抽樣的方式實施評審。 （05-28 09:27:23） 【嘉賓】 說：此外，CNAS還對部分分支機(jī)構(gòu)和辦事處（即非關(guān)鍵場所）進(jìn)行了專項突擊監(jiān)督檢查。 （05-28 09:28:03） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：認(rèn)證有效性如何認(rèn)定? （05-28 09:28:50） 【嘉賓】 說：認(rèn)證是對組織的產(chǎn)品（含服務(wù)、過程）或管理體系符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的一種評價證明方式。 （05-28 09:29:48） 【嘉賓】 說：一個有效的產(chǎn)品（含服務(wù)、過程）認(rèn)證應(yīng)該是通過收集充分的證據(jù)證明認(rèn)證的產(chǎn)品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，一個有效的管理體系認(rèn)證應(yīng)該是通過收集充分的證據(jù)證明組織的管理體系符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求，能實現(xiàn)按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)定的相應(yīng)方針和目標(biāo) （05-28 09:30:02） 【嘉賓】 說：如相關(guān)的法律法規(guī)要求得到落實，客戶需求得以滿足，重大環(huán)境因素或危險源得到有效控制、環(huán)境或職業(yè)健康安全績效得以持續(xù)改進(jìn)，有能力將發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故的風(fēng)險和影響降低到可接受的水平，并妥善應(yīng)對發(fā)生的事故等。 （05-28 09:31:38） 【嘉賓】 說：認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品或管理體系實施監(jiān)督，投訴調(diào)查也是監(jiān)督的一種形式，通過監(jiān)督對獲證的產(chǎn)品或管理體系與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性提供一定程度的信任。 （05-28 09:32:18） 【嘉賓】 說：有網(wǎng)友關(guān)心我國認(rèn)證有效性的現(xiàn)狀。近年來，在國家認(rèn)監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下有關(guān)監(jiān)管措施共同發(fā)揮作用，我國認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展總體上是健康有序的，認(rèn)證有效性在逐漸提高。 （05-28 09:33:53） 【嘉賓】 說：2001-2007年國家質(zhì)量監(jiān)督公告抽查企業(yè)5615家，獲證企業(yè)中抽查結(jié)果較好比例為83.9%，未獲證企業(yè)中抽查結(jié)果較好的比例為48.0%，獲證企業(yè)的較好比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于未獲證企業(yè)。2007年綜合調(diào)查，72.2%的獲證企業(yè)實施認(rèn)證的首要目的是提高管理水平。根據(jù)近兩年國際認(rèn)可論壇等相關(guān)國際會議的信息，我國與不少國家相比，我國處于較好的水平。 （05-28 09:34:29） 【主持人】 說：之前有網(wǎng)友問：CNAS在增強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可有效性、強(qiáng)化認(rèn)可約束作用方面做了哪些工作？ （05-28 09:37:03） 【嘉賓】 說：2007年初，CNAS發(fā)布了《不予受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可申請和暫停、撤消認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格有關(guān)規(guī)定的說明》（CNAS-EC-016），該文件明晰了認(rèn)可的“紅線”與“黃線”，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)出了警示。同時要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在過渡期進(jìn)行自查自糾與內(nèi)部整頓。 （05-28 09:37:36） 【嘉賓】 說：在規(guī)定的時間內(nèi)，共有108家認(rèn)證機(jī)構(gòu)向CNAS報送了有關(guān)“紅線黃線”自查自糾的報告，占CNAS已認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的90.8%。經(jīng)過各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自查，共發(fā)現(xiàn)存在涉及“紅線黃線”條款問題的審核檔案4267份。很多認(rèn)證機(jī)構(gòu)主動采取措施，糾正了有關(guān)問題。 （05-28 09:38:11） 【嘉賓】 說：據(jù)報送的材料統(tǒng)計，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫停企業(yè)認(rèn)證資格共計718家，撤銷和注銷企業(yè)認(rèn)證證書共1318份。CNAS在年度監(jiān)督評審中對認(rèn)證機(jī)構(gòu)自查自糾的情況進(jìn)行了跟蹤，對于發(fā)現(xiàn)違反紅黃線規(guī)定的情況進(jìn)行了后續(xù)處理。這一警示機(jī)制的建立，對提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范操作的意識，制約各類不良現(xiàn)象，加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，建立認(rèn)證行業(yè)誠信體系起到了積極的推動作用。 （05-28 09:38:36） 【嘉賓】 說：實施認(rèn)可風(fēng)險分級管理。 CNAS推出了對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的風(fēng)險分級管理辦法，根據(jù)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場評審以及日常獲取的信息，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行ABC三個級別分別管理。對于A級機(jī)構(gòu)，采取信任管理，適當(dāng)簡化認(rèn)可管理，對于C級機(jī)構(gòu)，增加對其的評審頻次。降低認(rèn)可的風(fēng)險，提高認(rèn)可的有效性。 （05-28 09:38:54） 【嘉賓】 說：加強(qiáng)信息通報工作。為了全面掌握認(rèn)證機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息，2007年CNAS加強(qiáng)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲證信息報送工作，并且對報送的信息內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化的要求，要求不但包括獲證組織的相關(guān)信息，并且包括了審核組的相關(guān)信息，對于加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核活動的監(jiān)控起到了一定的作用。 （05-28 09:39:13） 【嘉賓】 說：加強(qiáng)對社會信息，包括質(zhì)量、環(huán)境、安全事故信息的收集。近一年來，CNAS注意獲取社會上有關(guān)認(rèn)證信息的反饋。對于相關(guān)媒體報道的質(zhì)量、安全、環(huán)境事故，CNAS都會核查是否是獲證的企業(yè)，是否是CNAS認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書，并以此為依據(jù)，要求相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極調(diào)查，對涉及到的認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督。 （05-28 09:39:29） 【嘉賓】 說：2007年度CNAS組織開展對認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)證數(shù)量增長速度過快、獲證小企業(yè)比率較高、被投訴較多等因素的認(rèn)證機(jī)構(gòu)專項檢查活動。采用預(yù)先不通知，突擊檢查的方式，對5家機(jī)構(gòu)實施了深度監(jiān)督檢查，對4家機(jī)構(gòu)實施了飛行監(jiān)督檢查，通過專項檢查撤銷 1 家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格。 （05-28 09:40:11） 【嘉賓】 說：為配合全國食品安全專項整治工作，CNAS組織開展了對6個認(rèn)證機(jī)構(gòu)總部、2個分支機(jī)構(gòu)和10家辦事處的食品、玩具產(chǎn)品的專項檢查活動。 （05-28 09:41:21） 【嘉賓】 說：此外，CNAS還積極研究嘗試其他認(rèn)可約束手段，例如，擬采取對獲得認(rèn)證組織的現(xiàn)場直接進(jìn)行有效性確認(rèn)的評審方法，以促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。 （05-28 09:41:28） 【嘉賓】 說：加強(qiáng)認(rèn)可評審員的培訓(xùn)工作。近些年來，CNAS一直在不斷加強(qiáng)對認(rèn)可評審隊伍的培訓(xùn)提高工作，增強(qiáng)認(rèn)可評審的一致性和有效性。 （05-28 09:41:38） 【主持人】 說：有網(wǎng)友問：為什么我對某個機(jī)構(gòu)的投訴始終沒有得到答復(fù)？ （05-28 09:42:08） 【嘉賓】 說：CNAS對所有符合要求的投訴都進(jìn)行了調(diào)查處理并給予了明確的答復(fù)。按照相關(guān)國際準(zhǔn)則和CNAS投訴處理的有關(guān)規(guī)定：投訴人應(yīng)提供所投訴事件的詳細(xì)情況、證明等，并應(yīng)有投訴人的明確署名和聯(lián)系方式，以便CNAS在投訴調(diào)查中獲取進(jìn)一步信息并及時反饋處理結(jié)果。對于投訴人及其投訴的相關(guān)信息，CNAS有相應(yīng)的保密規(guī)定和控制措施。 （05-28 09:42:35） 【嘉賓】 說：我們以往接到的投訴中有一部分是不符合上述要求的匿名投訴，常常無法受理或無法反饋結(jié)果。但對此類投訴中所反映的問題，我們均會作為例行評審和專項監(jiān)督檢查的輸入信息。 （05-28 09:43:03） 【主持人】 說：網(wǎng)友【vivian】問：今年3月27日，CNAS成立了最終用戶委員會，成立的背景是什么？職責(zé)是什么?委員的組成情況如何? 成立后具體有哪些重點(diǎn)工作？ （05-28 09:45:45） 【嘉賓】 說：CNAS成立最終用戶委員會在國際認(rèn)可界是一項開拓性的工作。2006年，國際認(rèn)可論壇（IAF）提出的“IAF戰(zhàn)略計劃中”中，確定了在IAF組織結(jié)構(gòu)中成立“最終用戶咨詢委員會”，目的是為最終用戶參與IAF管理和運(yùn)作提供常設(shè)的平臺和渠道，并通過他們的反饋對認(rèn)證和認(rèn)可有效性相關(guān)問題進(jìn)行及時、有效的識別、分析，提出改進(jìn)意見，提高公眾和有關(guān)方面對認(rèn)證和認(rèn)可結(jié)果的采信度和有效性。 （05-28 09:46:30） 【嘉賓】 說：2007年6月9日，在國家認(rèn)監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，CNAS與IAF在北京一起舉辦的“國際認(rèn)可中國日”國際會議上，IAF主席費(fèi)克萊姆在其主題演講中提出了在IAF 組織框架內(nèi)成立“最終用戶咨詢委員會”要充分征求中國的意見。 （05-28 09:46:44） 【嘉賓】 說：為推動IAF戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略計劃的落實，促進(jìn)我國認(rèn)證與認(rèn)可工作的有效性，CNAS王鳳清主任在“國際認(rèn)可中國日”總結(jié)講話中提出，CNAS要盡快建立相應(yīng)的工作機(jī)制，要在CNAS全體委員會下增設(shè)一個新的專門委員會？D？D最終用戶委員會，來滿足最終用戶的期望與要求。 （05-28 09:47:08） 【嘉賓】 說：經(jīng)過半年多的籌備，2008年3月27日，CNAS最終用戶委員會正式成立，標(biāo)志著CNAS關(guān)注認(rèn)證認(rèn)可最終結(jié)果的新平臺已經(jīng)建立，豐富了認(rèn)可約束的手段。 （05-28 09:47:32） 【嘉賓】 說：國家認(rèn)監(jiān)委孫大偉主任在成立大會上強(qiáng)調(diào)，建立最終用戶委員會是認(rèn)可體系的一種新機(jī)制，可以說是又一項重要舉措。要發(fā)揮好最終用戶委員會的作用，加強(qiáng)與最終用戶的溝通和交流，盡快建立認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的反饋機(jī)制，建立科學(xué)的信息評估和風(fēng)險預(yù)警體系，拓展監(jiān)督渠道，豐富認(rèn)可約束的手段。 （05-28 09:47:43） 【嘉賓】 說：最終用戶委員會基本職責(zé)是向CNAS提出有關(guān)的意見和建議，反饋有關(guān)合格評定結(jié)果的信息，參與CNAS組織的有關(guān)活動。 （05-28 09:48:18） 【嘉賓】 說：最終用戶委員會的委員主要來自工業(yè)界（如采購方、生產(chǎn)者）、消費(fèi)者、社會團(tuán)體和政府監(jiān)管部門等合格評定認(rèn)可結(jié)果的最終用戶及其代表，基本覆蓋了CNAS目前所開展的認(rèn)可領(lǐng)域。 （05-28 09:48:34） 【嘉賓】 說：目前，最終用戶委員會共45名，主任和副主任分別由海爾集團(tuán)公司、中國消費(fèi)者協(xié)會、中國認(rèn)證認(rèn)可、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司、上海汽車集團(tuán)股份有限公司、和正泰集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。此外，最終用戶委員會正在發(fā)展和吸納通訊委員，建立更關(guān)廣泛的反饋網(wǎng)絡(luò)。 （05-28 09:48:48） 【嘉賓】 說：下一步的重點(diǎn)工作包括，建立最終用戶委員會通訊委員網(wǎng)絡(luò)，搭建廣泛的認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的信息反饋平臺；建立規(guī)范的信息收集與反饋機(jī)制，搭建認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的信息共享平臺。將組織對認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果進(jìn)行調(diào)查、調(diào)研，了解委員對認(rèn)證認(rèn)可的期望，以便作為CNAS改進(jìn)認(rèn)可工作，提高認(rèn)可有效性的重要依據(jù)。 （05-28 09:49:08） 【主持人】 說：我們來看網(wǎng)友【老同志】的問題：肖主任，您好，我是某三甲醫(yī)院(也是這次奧運(yùn)指定醫(yī)院之一)的檢驗科主任，以前我把你們看得很神圣，聽說你們的認(rèn)可也是最規(guī)范的，而且CNAS醫(yī)學(xué)實驗室剛開始做的確實還算規(guī)范，但自從奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)可啟動后,為了追求名利全都通過現(xiàn)場評審。尤其這次接受了你們的現(xiàn)場評審之后才知道，我們只用了不到半年的建立了體系，到處是窟窿，但就是這種我們自己都覺得離15189相差很遠(yuǎn)的體系，居然那么順利通過了你們的現(xiàn)場評審。而且你們的人員還那么不謙虛，尤其是某博士。另外，我也了解了其他的幾個定點(diǎn)醫(yī)院，大家都覺得CNAS也不過如此，走這種形式真沒意思！不過，從單位來說，領(lǐng)導(dǎo)們肯定高興的，但卻讓我們這些搞技術(shù)的同志真的心寒！老同志說多了，但是真心話，期待您的回復(fù)，謝謝！ （05-28 09:49:54） 【嘉賓】 說：感謝網(wǎng)友對奧運(yùn)醫(yī)學(xué)實驗室認(rèn)可工作的關(guān)心。CNAS自2004年就啟動了ISO15189對醫(yī)學(xué)實驗室的認(rèn)可工作。CNAS對醫(yī)學(xué)實驗室的認(rèn)可工作一直非常重視，為保證認(rèn)可質(zhì)量，到目前為止我們僅認(rèn)可11家醫(yī)學(xué)實驗室。其中，含北京奧運(yùn)指定醫(yī)院實驗室3家。經(jīng)認(rèn)可的醫(yī)學(xué)實驗室均認(rèn)為提高了檢測質(zhì)量和水平。 （05-28 09:51:01） 【嘉賓】 說：為進(jìn)一步提高北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實驗室的檢測能力和安全水平，促進(jìn)實驗室檢驗結(jié)果互認(rèn)并與國際接軌，圓滿完成奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障的檢測任務(wù)，不斷提升首都實驗室的國際形象，于2007年初與北京市衛(wèi)生局密切合作，共同組織和實施了北京地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實驗室國家認(rèn)可專項工作。 （05-28 09:51:20） 【主持人】 說：網(wǎng)友【黨員】 問：抗震救災(zāi)是當(dāng)前一切工作的重中之重。CNAS對災(zāi)區(qū)客戶有什么新的政策、舉措和服務(wù)？對于災(zāi)區(qū)的獲證企業(yè),如何幫助他們更好的做好認(rèn)證工作,請問肖主任有什么高見? （05-28 09:52:04） 【嘉賓】 說：四川汶川地震牽動全體CNAS秘書處人員的心。地震發(fā)生以來，CNAS多次組織召開班子會、專題會和全體會議，迅速傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和質(zhì)檢總局、認(rèn)監(jiān)委有關(guān)抗震救災(zāi)的指示和精神，并根據(jù)實際情況制定了抗震救災(zāi)的多項措施。主要包括： （05-28 09:52:39） 【嘉賓】 說：一是立即向受災(zāi)地區(qū)的實驗室、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等了解情況，對已獲得認(rèn)可并到監(jiān)督和復(fù)評審期限的機(jī)構(gòu)，受災(zāi)期間，暫緩認(rèn)可評審活動，并制定相關(guān)措施，以保障獲認(rèn)可機(jī)構(gòu)的能力和客戶信心的保持。 （05-28 09:52:57） 【嘉賓】 說：二是對受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)后重建機(jī)構(gòu)和擬申請認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，在符合條件的情況下，爭取盡快受理，盡快評審，盡快發(fā)證，在技術(shù)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，及時提供上門服務(wù)。 （05-28 09:53:11） 【嘉賓】 說：三是對獲CNAS認(rèn)可的機(jī)構(gòu)受災(zāi)的，CNAS將根據(jù)情況酌情減免有關(guān)的認(rèn)可費(fèi)用。對認(rèn)證機(jī)構(gòu)減免受災(zāi)獲認(rèn)證組織認(rèn)證費(fèi)用的，CNAS將根據(jù)相關(guān)信息，不收取相應(yīng)部分的認(rèn)可年金。 （05-28 09:53:24） 【嘉賓】 說：四是獲CNAS認(rèn)可的實驗室和檢查機(jī)構(gòu)派員參與抗震救災(zāi)活動，影響到正常認(rèn)可評審的，CNAS將根據(jù)情況，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)督和復(fù)評審計劃。 （05-28 09:53:40） 【嘉賓】 說：五是組織兩次募捐和交特殊黨費(fèi)等活動。截至5月26日，累計向災(zāi)區(qū)捐款107030元。 （05-28 09:53:52） 【嘉賓】 說：六是對秘書處工作計劃、會議計劃、外事計劃等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，提倡節(jié)儉辦公；嚴(yán)格值班制度，建立信息通報制度。 （05-28 09:54:17） 【嘉賓】 說：七是關(guān)于對受災(zāi)獲認(rèn)證企業(yè)，我們現(xiàn)在正在組織了解情況。研究制定相應(yīng)的方案，為幫助災(zāi)后重建做工作。 （05-28 09:54:32） 【主持人】 說：網(wǎng)友【lussi】 說：我覺得實驗室認(rèn)可周期較長，能否加快認(rèn)可進(jìn)度？ （05-28 09:55:04） 【嘉賓】 說：對于認(rèn)可周期的問題，由于CNAS實施項目負(fù)責(zé)制后，進(jìn)一步明確了認(rèn)可時限。目前絕大部分認(rèn)可周期已經(jīng)縮短。對于部分需要見證的擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)可，由于見證評審的安排需要周期較長，認(rèn)可的相應(yīng)時限也較長。 （05-28 09:55:24） 【嘉賓】 說：同時，CNAS也在積極地補(bǔ)充評審資源，以保證能夠及時地完成相應(yīng)的評審任務(wù)，縮短認(rèn)可時限。 （05-28 09:55:41） 【嘉賓】 說：按照CNAS有關(guān)規(guī)定，一個實驗室從申請認(rèn)可到最終獲得認(rèn)可證書，至少要經(jīng)過提交申請資料→審查資料→組建評審組→評審組提出評審建議→現(xiàn)場評審→對現(xiàn)場評審進(jìn)行整改→評定→對評定意見整改→批準(zhǔn)認(rèn)可→頒證。通常這個過程要3-6個月時間，有的實驗室由于對CNAS認(rèn)可要求不了解，提交申請資料缺漏較多，僅補(bǔ)資料就近半年時間，因此整個周期就較長了。 （05-28 09:56:05） 【嘉賓】 說：當(dāng)然我們很理解那些滿足CNAS認(rèn)可準(zhǔn)則要求的實驗室希望盡早獲得認(rèn)可證書的心情，在CNAS內(nèi)部流程中認(rèn)可全程均用計算機(jī)自動控制，每個環(huán)節(jié)也嚴(yán)格按照CNAS承諾時間運(yùn)行，不會耽誤滿足CNAS認(rèn)可要求實驗室獲證。 （05-28 09:56:37） 【主持人】 說：網(wǎng)友【LL】 說：講到認(rèn)證有效性，有些通過ISO9000認(rèn)證的產(chǎn)品老出問題，通過ISO14000認(rèn)證的企業(yè)經(jīng)常違規(guī)，通過職業(yè)健康安全認(rèn)證的企業(yè)還發(fā)生人身傷亡事故，認(rèn)證有效性體現(xiàn)在哪里？ （05-28 09:57:51） 【嘉賓】 說：對于一個通過了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全或其他管理體系認(rèn)證的組織，有效的管理體系應(yīng)該能夠為其產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境因素、危險源等提供有效的控制和保證，一個有效的管理體系應(yīng)有能力將發(fā)生質(zhì)量、環(huán)境、安全等事故的風(fēng)險和影響降低到可接受的水平，并妥善應(yīng)對發(fā)生的事故。 （05-28 09:58:46） 【嘉賓】 說：認(rèn)證依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，通過對組織的管理體系進(jìn)行一定的評價與監(jiān)督，對這樣的能力提供一定程度的證明。當(dāng)獲證組織發(fā)生相關(guān)的重大事故時，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對認(rèn)證有效性進(jìn)行核查，確定認(rèn)證過程的規(guī)范性和認(rèn)證結(jié)果的可信性，獲證組織發(fā)生相關(guān)重大事故的原因，并及時采取對應(yīng)的措施。 （05-28 09:59:21） 【主持人】 說：網(wǎng)友【Amelie】 說：請問肖主任一個問題，對于災(zāi)區(qū)的客戶，由于受災(zāi)嚴(yán)重不能在12個月內(nèi)如期監(jiān)審，是否可以作為特殊情況不給予暫停？ （05-28 10:00:03） 【嘉賓】 說：關(guān)于災(zāi)區(qū)企業(yè)的具體情況還在了解，CNAS將跟有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體研究。 （05-28 10:00:55） 【主持人】 說：網(wǎng)友【liuhua】 說：我想問一下有關(guān)III型環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證開展問題,隨著ISO14025:2006的發(fā)布,III型環(huán)境標(biāo)志有了正式的國際標(biāo)準(zhǔn),我國可按照國際標(biāo)準(zhǔn)開展這方面的認(rèn)證研究,對于這類新的認(rèn)證類型,相關(guān)的認(rèn)可是否同成熟的認(rèn)證類型的認(rèn)可有區(qū)別? 對于新型認(rèn)證類型的開展有什么規(guī)定? （05-28 10:04:10） 【嘉賓】 說：關(guān)于新型認(rèn)證制度發(fā)展的政策問題，請咨詢國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門。 （05-28 10:04:59） 【主持人】 說：網(wǎng)友【jj】說：CNAS在配合和參與行政監(jiān)管中做了哪些工作？ （05-28 10:05:37） 【嘉賓】 說：從2003年開始，國家認(rèn)監(jiān)委啟動實施認(rèn)證有效性專項監(jiān)督檢查工作機(jī)制。自2003年至今，CNAS每年承擔(dān)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)獲證組織專項行政監(jiān)督檢查有關(guān)工作量平均相當(dāng)于當(dāng)年常規(guī)認(rèn)可評審的73%。 （05-28 10:06:21） 【嘉賓】 說：CNAS承擔(dān)的具體工作涉及有關(guān)檢查活動的策劃、檢查文件的設(shè)計、培訓(xùn)資料的編制、培訓(xùn)的實施、檢查現(xiàn)場的技術(shù)指導(dǎo)以及總結(jié)報告的編制等工作，并從認(rèn)可的角度對有關(guān)專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤檢查。 （05-28 10:06:49） 【嘉賓】 說：CNAS參與的專項監(jiān)督檢查包括國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門組織開展的CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工廠檢查員和CCC實驗室專項監(jiān)督檢查，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、食品安全等管理體系獲證企業(yè)和認(rèn)證審核檔案專項監(jiān)督檢查，有機(jī)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、綠色市場等認(rèn)證的專項監(jiān)督檢查等。 （05-28 10:07:12） 【主持人】 說：網(wǎng)友【愛問】 說：CNAS對不符合認(rèn)可要求的各種表現(xiàn)實際處理的情況如何？ （05-28 10:07:42） 【嘉賓】 說：由于認(rèn)可約束措施不斷加強(qiáng)，認(rèn)可工作有效性取得了新的效果。在2007年的一年中，共暫停了9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格，同比增加了56%；撤銷了4家機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格，同比增加了40%。實驗室等機(jī)構(gòu)認(rèn)可方面，暫停了135個認(rèn)可資格，同比增加了75%； （05-28 10:08:14） 【嘉賓】 說：注銷/撤銷了246個認(rèn)可資格，同比增加了57%，暫停、注銷、撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室的認(rèn)可資格數(shù)量比2006年底增加了40%至75%不等。截至2007年12月31日，認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)累計暫停各類自愿性認(rèn)證證書26,167張, 累計撤銷各類自愿性認(rèn)證證書63,620張，分別占自愿性認(rèn)證證書總數(shù)277,969張的9.4%和22.9%，暫停/撤銷證書比例同比有明顯增高。 （05-28 10:08:41） 【嘉賓】 說：其中，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展的認(rèn)證規(guī)范性自查和認(rèn)證質(zhì)量拉網(wǎng)式自查兩次自查自糾活動，重點(diǎn)對12053家獲證組織進(jìn)行了專門的檔案檢查或現(xiàn)場檢查，撤銷、注銷、暫停了3335家獲證組織的認(rèn)證資格。 （05-28 10:09:06） 【主持人】 說：網(wǎng)友【天堂傘】 說：請問肖主任，有關(guān)實驗室認(rèn)可方面，是否必須經(jīng)過咨詢才能申請認(rèn)可？是否必須經(jīng)由咨詢機(jī)構(gòu)代辦申請手續(xù)？ （05-28 10:10:01） 【嘉賓】 說：咨詢不是必須的。無論是否尋求咨詢，實驗室自身對體系建設(shè)和能力改進(jìn)的探究都是最重要的，只有親力親為，才能加深對認(rèn)可要求的理解。CNAS的認(rèn)可對象是實驗室，CNAS直接為實驗室提供認(rèn)可服務(wù)，實驗室直接向CNAS提交實驗室認(rèn)可申請。 （05-28 10:10:58） 【主持人】 說：網(wǎng)友【我們都是汶川人】 說：請問肖主任,實驗室認(rèn)可的益處有哪些? （05-28 10:16:09） 【嘉賓】 說：由于CNAS實施的實驗室認(rèn)可工作是利用國際上最新的對實驗室運(yùn)行的要求來運(yùn)作的，因此一個實驗室按該要求去建立質(zhì)量管理體系，并獲得認(rèn)可，可提高自身的管理水平，得到公眾和社會的接受，提高在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的競爭能力，更好地得到客戶的信任。 （05-28 10:16:44） 【嘉賓】 說：這里，我插一句話�，F(xiàn)在看到很多網(wǎng)友都提到了關(guān)于災(zāi)區(qū)的相關(guān)工作。感謝網(wǎng)友對實驗室和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可工作的關(guān)心。這次四川特大地震給災(zāi)區(qū)人民和基礎(chǔ)設(shè)施造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。CNAS針對地震受災(zāi)實驗室和檢查機(jī)構(gòu)發(fā)布了暫緩評審?fù)ㄖ谠撏ㄖ幸矝Q定酌情減免有關(guān)的認(rèn)可費(fèi)用。同時，也支持CNAS認(rèn)可的實驗室和檢查機(jī)構(gòu)積極參與災(zāi)區(qū)的重建。 （05-28 10:19:52） 【主持人】 說：【我們都是汶川人】 說：請問肖秘書長,CNAS對實驗室咨詢機(jī)構(gòu)是否進(jìn)行管理? （05-28 10:20:25） 【嘉賓】 說：CNAS不對實驗室咨詢機(jī)構(gòu)、咨詢?nèi)藛T進(jìn)行任何形式承認(rèn)或管理。 （05-28 10:20:50） 【主持人】 說：網(wǎng)友【綠色】 說：請問，現(xiàn)在有好多政府部門或機(jī)構(gòu)都在組織能力驗證，CNAS承認(rèn)與否？ （05-28 10:21:23） 【嘉賓】 說：能力驗證是認(rèn)可中的一項重要內(nèi)容，是實驗室認(rèn)可國際承認(rèn)協(xié)議的重要基礎(chǔ)之一，CNAS多年來一直根據(jù)國際要求開展能力驗證計劃。 （05-28 10:22:21） 【嘉賓】 說：當(dāng)前，隨著各方對能力驗證這種活動認(rèn)識的加深和接受，也有越來越多的政府部門例如司法、質(zhì)檢等以及一些行業(yè)逐漸將能力驗證用于其對實驗室的監(jiān)督手段。 （05-28 10:22:59） 【嘉賓】 說：對于這些方面開展的能力驗證計劃，CNAS的認(rèn)可規(guī)則是無論哪個行業(yè)和部門組織的，只要能證明符合ISO/IEC指南43的能力驗證計劃，CNAS均予以承認(rèn)。 （05-28 10:23:08） 【主持人】 說：網(wǎng)友【NEPIA】 說：如果要舉報認(rèn)證機(jī)構(gòu)違規(guī)操作可以通過哪些途徑? （05-28 10:24:29） 【嘉賓】 說：可通過郵件、信函、以及國家認(rèn)監(jiān)委和我們認(rèn)可中心網(wǎng)站，向國家認(rèn)監(jiān)委和我們認(rèn)可中心舉報。具體聯(lián)系方式請查閱www.cnas.org.cn，舉報人應(yīng)填寫真實姓名和聯(lián)系方式以便調(diào)查時進(jìn)一步了解情況并反饋信息。 （05-28 10:24:43） 【主持人】 說：【我們都是汶川人】 說：請問肖主任,CNAS如何界定咨詢行為?對提供咨詢服務(wù)的評審員有何限制性規(guī)定? （05-28 10:25:13） 【嘉賓】 說：與認(rèn)可有關(guān)的咨詢是指參與合格評定機(jī)構(gòu)以獲得認(rèn)可為目的的活動。例如：為合格評定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備或編制手冊或程序；參與合格評定機(jī)構(gòu)體系的運(yùn)行或管理；就某個合格評定機(jī)構(gòu)管理體系的建立與實施、能力的開發(fā)與運(yùn)用提供特定的建議或培訓(xùn)；為某個合格評定機(jī)構(gòu)運(yùn)作程序的制訂與實施提供特定的建議或培訓(xùn)等。 （05-28 10:25:36） 【嘉賓】 說：CNAS不允許認(rèn)可評審人員參與本人或所在組織提供過咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評審活動。認(rèn)可評審員在接受評審任務(wù)前必須向CNAS明示與被評審機(jī)構(gòu)的關(guān)系，現(xiàn)場評審前須簽署《現(xiàn)場評審人員公正性聲明》，聲明本人及所在組織過去沒有向被評審機(jī)構(gòu)提供過與認(rèn)可有關(guān)的咨詢服務(wù)，保證評審的公正性。 （05-28 10:25:53） 【主持人】 說：網(wǎng)友【愛問】 說：如果對某張認(rèn)證證書的真實性有懷疑,怎么辦? （05-28 10:26:21） 【嘉賓】 說：相關(guān)方可以直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢該張證書的真?zhèn)�，可通過諸如電話、網(wǎng)絡(luò)、電郵、信函等方式查詢。 （05-28 10:26:34） 【嘉賓】 說：對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的帶有CNAS認(rèn)可標(biāo)志的認(rèn)證證書，相關(guān)方也可在CNAS網(wǎng)站www.cnas.org.cn “認(rèn)證組織信息查詢”欄目輸入完整的證書編號或企業(yè)名稱進(jìn)行查詢。 （05-28 10:26:51） 【主持人】 說：網(wǎng)友【黨員】 說：肖主任提到"CNAS針對地震受災(zāi)實驗室和檢查機(jī)構(gòu)發(fā)布了暫緩評審?fù)ㄖ?那么,做為認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該也可以同樣對獲證組織進(jìn)行暫緩審核了? （05-28 10:28:25） 【嘉賓】 說：關(guān)于受災(zāi)地區(qū)獲證組織審核安排相關(guān)問題，國家認(rèn)監(jiān)委已經(jīng)發(fā)布專門通知，有關(guān)情況會進(jìn)一步研究。 （05-28 10:28:44） 【主持人】 說：由于時間有限，今天的訪談暫時到這里，沒有回答的一些問題我們將會給反饋給認(rèn)監(jiān)委相關(guān)部門。謝謝大家的積極參與。 （05-28 10:29:38） 【主持人】 說：非常感謝肖主任的精彩回答。謝謝大家！ （05-28 10:30:05） 【嘉賓】 說：謝謝大家!再見! （05-28 10:30:21）
|
