“您了解認可工作嗎？”日前，記者在商場隨機采訪了一位姓王的消費者。“不清楚。”手里拿著挑選好的壓力鍋，王先生搖搖頭。
“那您知道這口鍋上的3C標志，還有其他認證標志是哪個機構(gòu)發(fā)的嗎？”記者追問。
“是一些認證機構(gòu)吧。”王先生答道。
“認可機構(gòu)就是對各類認證機構(gòu)、實驗室、檢查機構(gòu)進行能力評價的機構(gòu)�！甭牭接浾叩慕忉�，王先生似有所悟。
的確，對于普通消費者來說，認可似乎是一件與己無關(guān)的事情。其實不然。
認可就在身邊
從衣食住行、日常消費到國家大事、經(jīng)貿(mào)風(fēng)云，無不包含著認可人員的辛勤付出。
2003年2月，非典疫情突然襲來。疫情過后，國務(wù)院頒布了《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，規(guī)定生物安全實驗室必須滿足相應(yīng)的國家標準，三級、四級生物實驗室應(yīng)當(dāng)通過國家認可。自此，認可成為三級、四級生物安全的強制性要求。
2008年8月，北京奧運會舉世矚目。其中，為奧運會提供醫(yī)學(xué)檢驗服務(wù)的，是解放軍301醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的19家醫(yī)學(xué)實驗室。而這19家實驗室正是經(jīng)中國合格評定認可委員會（CNAS）一家家仔細評審，確認其技術(shù)和管理能力達到了國際標準后，獲得CNAS認可的。
今年6月，我國“神舟九號”成功發(fā)射。鮮為人知的是，國內(nèi)制造并發(fā)射的每一個衛(wèi)星，包括“神舟九號”飛船和正在進行海試的“瓦良格”號航空母艦，對其承研承制組織實施認證的機構(gòu)正是中國新時代認證中心。而該中心也是CNAS認可的機構(gòu)。
經(jīng)過10年發(fā)展，我國認可制度領(lǐng)域拓寬了3倍，認可數(shù)量增長了5倍，認可的認證數(shù)量增長了8倍，認可業(yè)務(wù)取得了長足的進步。正如國家質(zhì)檢總局副局長、國家認監(jiān)委主任孫大偉在今年中國合格評定國家認可中心半年總結(jié)會上所言：“認可工作涉及國民經(jīng)濟的方方面面，認可制度的齊全性和認可的數(shù)量位居國際同行前列，我國已經(jīng)成為名副其實的認可大國�！�
信任傳遞全球
“一定程度上，沒有國際互認，‘中國制造’就不可能像今天這樣風(fēng)行全球。過去如此，將來更是如此�！�2012年6月7日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平在認可中心調(diào)研時，強調(diào)了“國際互認”對促進我國外貿(mào)發(fā)展的積極作用。
“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”是支樹平局長對認證認可工作提出的新要求和新命題，而國際互認證明各國的認可結(jié)果同等可信。對此，CNAS秘書長肖建華表示：“在全球范圍傳遞信任，是認可工作促進國際貿(mào)易便利化的客觀需求，增強了認可發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)作用的能力。國際互認，是我們服務(wù)對外貿(mào)易的基本目標�！�
10年來，他們不遺余力朝著這個方向努力。
2008年，我國實現(xiàn)了加入國際范圍和亞太區(qū)域全部多邊互認制度的目標，并先后與英國、美國等9個國家簽署認可雙邊合作協(xié)議，為我國認證、檢測和檢查結(jié)果取得國際承認搭建起能力信任平臺。我國認可的檢測報告和認證證書成為很多國家進口相關(guān)產(chǎn)品的有效憑證，可直接通關(guān)，免予再次檢測、認證。
受惠于此的中國企業(yè)數(shù)以萬計。據(jù)統(tǒng)計，截至2012年6月底，國家認可委員會認可各類合格評定機構(gòu)達5534家。其中，累計認可各類認證機構(gòu)128家，認可范圍內(nèi)有效認證證書63萬多張，連續(xù)9年穩(wěn)居國際同行第一；認可各類實驗室及相關(guān)機構(gòu)5062家，位居國際同行前列；認可各類檢查機構(gòu)344家，在亞洲同行中處于前列。
公正裝在心中
“公正，是全面實現(xiàn)社會公信、政府采信、國際互信的基礎(chǔ)。作為認可工作人員，要將公正銘記在心，并將其作為一種信念�！辈稍L中，肖建華一再表示。
為了公正，CNAS狠抓隊伍建設(shè)，努力提升評審員隊伍實力，如今，CNAS有5名代表分別擔(dān)任著IAF（國際認可論壇）副主席以及國際、區(qū)域認可合作組織、國際標準化組織相關(guān)委員會主席或副主席、工作組組長、同行評審組長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
為了公正，CNAS充分發(fā)揮集中統(tǒng)一的制度優(yōu)勢，不斷完善委員會工作規(guī)則，加強各層級委員會之間的溝通聯(lián)絡(luò)，確保認可工作的廣泛參與、集中透明。
為了公正，CNAS始終堅持“嚴”字當(dāng)頭，嚴格質(zhì)量管理和風(fēng)險防控，確保受理、評審、評定、監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)準確無誤。截至2012年6月底，CNAS累計暫停了638家認證機構(gòu)、實驗室或檢查機構(gòu)的認可資格，撤銷了327家認可資格，注銷413家認可資格。
采訪中，一位從事認證機構(gòu)評審工作多年的胡姓評審員談起了自己對“公正”的理解：“認可是一種公權(quán)活動，我們是代表國家行使‘監(jiān)管之監(jiān)管’的職責(zé)。我們的‘不公正’，會發(fā)生惡性的連鎖反應(yīng)，甚至?xí)䦟?dǎo)致整個信用秩序的混亂。所以，面對認可對象，我不敢有絲毫私心或懈怠。”在我國，像這樣的普通認可工作人員有3000多位。正是有了他們長年累月對“公正”這一信念的堅守，我國認可事業(yè)才有了今天的跨越發(fā)展。
轉(zhuǎn)自《中國國門時報》 |
