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背景 《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals，簡稱GHS，又稱“紫皮書”）是由聯(lián)合國出版的指導(dǎo)各國控制化學(xué)品危害和保護(hù)人類健康與環(huán)境的規(guī)范性文件，旨在統(tǒng)一各國化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度，消除各國分類標(biāo)準(zhǔn)，方法學(xué)和術(shù)語學(xué)上存在的差異，建立全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。 GHS實(shí)施和更新情況 2002年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議鼓勵(lì)各國在2008年前執(zhí)行GHS。目前，全球已有超過30個(gè)國家和地區(qū)已經(jīng)實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施GHS分類體系。在亞洲地區(qū)，中國、日本、韓國已經(jīng)正式實(shí)施了GHS法規(guī)。越南、泰國、新加坡、印尼、馬來西亞已經(jīng)發(fā)布了各自的GHS標(biāo)準(zhǔn)，處在實(shí)施的緩沖期中。此外，菲律賓也已發(fā)布了相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未給出明確的實(shí)施時(shí)間表。印度官方自2003年7月聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)正式審議通過了GHS文書并于2004年12月發(fā)布第一次修訂版之后，聯(lián)合國GHS以大約每兩年一次的速度進(jìn)行著更新。去年年末，紫皮書第五次修訂版正式發(fā)布。隨著聯(lián)合國紫皮書的更新，全球各個(gè)國家和地區(qū)也對(duì)各自國內(nèi)的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行著相應(yīng)修訂，在版本上落后于聯(lián)合國GHS，目前大部分國家都以聯(lián)合國GHS第三或第四修訂版為依據(jù)，對(duì)各自的GHS法規(guī)進(jìn)行更新和修訂。以歐盟為例，去年5月，“CLP法規(guī)”即歐盟第1272/2008號(hào)《歐盟物質(zhì)和混合物的分類、標(biāo)簽和包裝法規(guī)》，依據(jù)聯(lián)合國GHS第四修訂版進(jìn)行了一次更新。更新后的CLP法規(guī)中的化學(xué)品危害分類種類及分類依據(jù)均與聯(lián)合國GHS第四次修訂版相同。從去年下半年開始，中國，日本和韓國等亞洲國家也陸續(xù)發(fā)布了新版的GHS標(biāo)準(zhǔn)。 亞洲GHS法規(guī)最新進(jìn)展 中國，日本，新加坡等國家均采用了聯(lián)合國GHS第四修訂版作為參考，更新了各自國內(nèi)的化學(xué)品分類體系，引入包括“危害臭氧層”在內(nèi)的28項(xiàng)危害分類。去年10月，中國國標(biāo)委發(fā)布了新版本《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB30000.2-29-2013），替代2006年發(fā)布的26項(xiàng)危害分類。新版本將于今年11月1日正式實(shí)施。此外，由安監(jiān)起草修訂的《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫指南》（GB/T 17519-2013）已經(jīng)于今年1月31日起實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)參考聯(lián)合國GHS第四修訂版，進(jìn)一步細(xì)化了《化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB/T 16483）對(duì)編制《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》（SDS）提出的規(guī)定和要求，給出更加規(guī)范準(zhǔn)確的指導(dǎo)。日本在今年3月發(fā)布了基于聯(lián)合國GHS第四修訂版的日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JIS Z7252:2014，新版標(biāo)準(zhǔn)將于 韓國，馬來西亞，泰國等國家則是依據(jù)聯(lián)合國GHS第三修訂版制定或更新國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。韓國就業(yè)和勞動(dòng)部（MoEL）發(fā)布的“化學(xué)物質(zhì)分類與標(biāo)簽 SDS標(biāo)準(zhǔn)”在去年進(jìn)行了一次更新，最新版本號(hào)為MoEL 2013-37。此外，MoEL下屬的韓國職業(yè)安全健康局（KOSHA）在官網(wǎng)上發(fā)布了超過6000個(gè)化學(xué)物質(zhì)的推薦性GHS分類以及其中一部分化學(xué)物質(zhì)的SDS。馬來西亞，越南和泰國的GHS法規(guī)則直接依據(jù)聯(lián)合國GHS第三次修訂版編制。馬來西亞OSHA在去年10月11日發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品分類，標(biāo)簽與SDS》（CLASS2013）法規(guī)，將于2015年4月份正式實(shí)施。越南要求所有混合物產(chǎn)品在2016年3月起應(yīng)對(duì)GHS法規(guī)。泰國則要求在2017年3月起所有混合物產(chǎn)品依據(jù)GHS進(jìn)行分類并制作SDS和標(biāo)簽。 廈門WTO工作站編 2014.9.23 |
