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“北京作為首都，市民對食品藥品安全有著更高的期待，從追求溫飽到追求安全，再到近年來開始更加注重營養(yǎng)健康，我們的監(jiān)管一定要滿足首都市民的新期待求�！弊蛱�，市政協(xié)常委、市政府副秘書長、市食品藥品監(jiān)管局局長張志寬向本報記者介紹，本市將從今年起建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的食藥監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全�！� 食藥監(jiān)管實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度快速響應(yīng) 食品藥品安全是歷屆兩會高度關(guān)注的話題。5個月前，北京市食品藥品監(jiān)管局正式掛牌，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品和藥品實施統(tǒng)一監(jiān)管，結(jié)束了食品藥品安全監(jiān)管“九龍治水”的局面。 “目前，市級、16個區(qū)縣和322個街鄉(xiāng)均成立了食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在最為偏遠(yuǎn)的密云古北口鎮(zhèn)和新城子鎮(zhèn)、門頭溝清水鎮(zhèn)、懷柔喇叭溝門滿族鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)也都建立了食品藥品監(jiān)管所�！睆堉緦捊榻B，去年11月1日起全面履職的北京市食品藥品監(jiān)管局，機(jī)構(gòu)設(shè)置模式在全國獨(dú)具創(chuàng)新性，更接地氣兒。 目前，北京市已經(jīng)構(gòu)建了市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)三級食品藥品安全委員會組織體系。不僅實現(xiàn)“全覆蓋”，還突出了屬地政府負(fù)總責(zé)。食品藥品監(jiān)管所既是區(qū)縣食藥監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu)，又是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮了統(tǒng)一調(diào)度指揮和重大突發(fā)事件快速響應(yīng)的優(yōu)勢，有利于將食品藥品安全風(fēng)險和隱患的就地排查、發(fā)現(xiàn)和處置。 據(jù)悉，市食藥監(jiān)局結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后的新形勢、新任務(wù)，提出了一個根本目標(biāo)：要讓北京市的食品藥品安全工作始終走在全國前列。此外，還提出了“兩個至上”的基本準(zhǔn)則：“公眾安全健康至上、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)至上”。 “三個最嚴(yán)”為北京百姓把關(guān) 張志寬表示，市食品藥品監(jiān)管局成立后，要做到“三個最嚴(yán)”，即“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲戒”。該怎么理解這“三個最嚴(yán)”？對此，張志寬進(jìn)行了全面解讀。 在“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”方面，本市將針對高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，普遍建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)審評制度，將食品消費(fèi)的重要環(huán)節(jié)及制度逐一分解，如原材料采購、加工、操作、包裝、檢驗、配送、餐具清洗消毒以及食品生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境、設(shè)施、人員管理等，逐一分析可能導(dǎo)致食品污染的風(fēng)險，逐一制定規(guī)范，由食品藥品監(jiān)管技術(shù)人員對這些要件提前從嚴(yán)審查，前移風(fēng)險防控關(guān)口，嚴(yán)防重大食品安全事故。 在藥品方面，市食藥監(jiān)局將從嚴(yán)執(zhí)行基本藥物及高風(fēng)險藥品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出版“新版北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)程”，增加對制劑的檢測項目，嚴(yán)格規(guī)范制劑的生產(chǎn)工藝，提高制劑的有效性和安全性，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、特別是兒童專用醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升。 第二，在“最嚴(yán)格的監(jiān)管”方面，2014年,全市食品監(jiān)測抽檢的總數(shù)將達(dá)到13萬個樣本以上，日均接近360個。監(jiān)測抽檢一方面從監(jiān)管業(yè)態(tài)、區(qū)域等方面盡可能實現(xiàn)全覆蓋，另一方面，監(jiān)測的項目要突出市民日常消費(fèi)量大的食品以及可能存在的風(fēng)險隱患，比如大米中的重金屬、牛羊肉的摻假、嬰幼兒奶粉等等都納入了常規(guī)監(jiān)測。 技術(shù)部門正在開發(fā)利用“垂直搜索”監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營食品藥品行為，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上和電視廣告銷售假劣食品藥品違法行為。 在“最嚴(yán)厲的懲戒”方面，北京市食品藥品信用信息平臺正在構(gòu)建中，今后將“一處失信、處處受限”。市食藥監(jiān)局正在探索對企業(yè)實行違規(guī)計分制管理，對屢次違規(guī)者加大處罰力度、停止經(jīng)營資格直至實行產(chǎn)品退市、企業(yè)退市、區(qū)域退市措施，加大失信違法的成本。 現(xiàn)代科技助力食品藥品監(jiān)管 “首都作為食品藥品的特大消費(fèi)型城市，85%和90%以上的食品、藥品靠外埠乃至國外供應(yīng)，我們必須要依靠現(xiàn)代科技手段去加強(qiáng)食品藥品的準(zhǔn)入監(jiān)管，加強(qiáng)對市場上銷售食品藥品的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、甄別和控制風(fēng)險�！睆堉緦捳f。 據(jù)悉，市食藥監(jiān)局將繼續(xù)深入開展食品藥品安全追溯體系的建設(shè)。目前，依托首都食品安全追溯系統(tǒng)，已經(jīng)初步實現(xiàn)了本市大型企業(yè)生產(chǎn)的原料奶、鮮肉產(chǎn)品等可追溯，在全市基本藥物在產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)、批發(fā)企業(yè)建立了電子追溯監(jiān)管系統(tǒng)。 公眾非常關(guān)注的食品藥品互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測中心正在建設(shè)中，監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)違法經(jīng)營食品藥品行為。執(zhí)法人員將從互聯(lián)網(wǎng)食品藥品的海量信息中搜索和識別經(jīng)營食品藥品的平臺、網(wǎng)站、網(wǎng)店以及有關(guān)違法虛假宣傳內(nèi)容，與食品藥品監(jiān)管部門掌握的許可和監(jiān)管資料進(jìn)行比對，用現(xiàn)代信息化手段輔助監(jiān)管部門發(fā)掘違法案件線索。 下一步，本市將進(jìn)一步加強(qiáng)市食品安全風(fēng)險監(jiān)控及評估中心、市藥品檢驗所、醫(yī)療器械檢驗所、藥品包裝材料檢驗所以及藥品不良反應(yīng)中心、食品藥品互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測中心的建設(shè)，切實提升發(fā)現(xiàn)和控制風(fēng)險的能力。今年，本市還將為基層所配備數(shù)字化便捷式食品藥品快速檢測設(shè)備，確保轄區(qū)食品藥品安全。 重大食品藥品安全事件發(fā)生時，在食品安全方面，將及時調(diào)動食品安全移動實驗室、快速檢測車、應(yīng)急保障車等，滿足現(xiàn)場快速檢測處置的需要。在藥品安全方面，市藥檢所目前具備藥品、生物制品、食品（保健食品）、化妝品、藥品包裝材料、醫(yī)療器械和潔凈區(qū)室七大領(lǐng)域的實驗室資質(zhì)，能夠有效應(yīng)對重大突發(fā)藥害事件和日常監(jiān)管工作中的風(fēng)險監(jiān)控需求。 來源：北京日報 |
