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距離歐盟“史上最嚴(yán)苛”玩具安全指令生效還有一個(gè)月，昨日國(guó)家質(zhì)檢總局在東莞主辦了全國(guó)出口玩具企業(yè)歐盟新玩具安全指令培訓(xùn)。東莞是我國(guó)最大的玩具出口基地，出口額占全國(guó)五分之一。其中相當(dāng)部分銷往歐盟各國(guó)。南都記者走訪莞企獲悉，新指令很可能帶來生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本的“雙提高”，增幅或達(dá)到一至兩成，在原本就毛利微薄的今天，給東莞玩具企業(yè)帶來的壓力不輕。 2013年7月20日，歐盟玩具安全指令2009/48/E C即將全面實(shí)施。新指令在玩具機(jī)械物理性能、電性能、化學(xué)性能、衛(wèi)生要求等方面均增加了大量新規(guī)定。國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)司司長(zhǎng)王新要求，玩具企業(yè)要高度重視新指令應(yīng)對(duì)，采取切實(shí)可行的措施，提升玩具指令安全控制體系和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的整體水平，最大限度地避免經(jīng)濟(jì)損失。 廣東是我國(guó)玩具出口大省，出口額占全國(guó)總額三分之二。東莞是我國(guó)最大的玩具出口基地，占全國(guó)出口玩具的五分之一強(qiáng)。國(guó)家質(zhì)檢總局稱，世界各知名品牌玩具商均有委托東莞企業(yè)生產(chǎn)出口玩具產(chǎn)品。 質(zhì)檢總局介紹，2012年我國(guó)共檢驗(yàn)出口玩具139億美元，其中歐盟是我國(guó)玩具的第二大出口市場(chǎng)，2012年出口歐盟26億美金，占玩具出口總量的18.7%，有數(shù)千家玩具企業(yè)的產(chǎn)品銷往歐盟各國(guó)。 “東莞作為中國(guó)玩具的重鎮(zhèn)，歐美一直是玩具出口的主要市場(chǎng)。這個(gè)時(shí)候必須提振信心，積極應(yīng)對(duì)�！睎|莞市玩具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳祥佑在接受記者采訪時(shí)透露，東莞正在醞釀，向質(zhì)檢總局申請(qǐng)建設(shè)成為玩具質(zhì)量安全示范區(qū)，通過加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和生產(chǎn)管理，為莞企保駕護(hù)航，構(gòu)建一個(gè)玩具安全的示范點(diǎn)。 各方反應(yīng) 玩具企業(yè) 歐盟錢難掙 慢慢淡出 大部分以歐盟出口為主的企業(yè)表示會(huì)沉著應(yīng)戰(zhàn)，但加博會(huì)以及新興市場(chǎng)的信號(hào)，也讓一些企業(yè)有了不一樣的想法。東莞博翔塑膠制品廠老板彭俊發(fā)說，近年歐盟政策嚴(yán)苛，迫使公司將產(chǎn)業(yè)往國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移：“從去年開始我們就把重心往國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移了，現(xiàn)在我們還有30%-40%的訂單在歐盟，我們的損失應(yīng)該沒那么慘重�！� 他分析，跟歐盟做生意的“難”還不僅在于產(chǎn)品檢測(cè)上，歐盟企業(yè)對(duì)貿(mào)易公司不是特別感興趣了，現(xiàn)在更愿意直接面向工廠從而壓低價(jià)格，之前公司通過貿(mào)易公司還可以拿到比現(xiàn)在單價(jià)更高的價(jià)格，現(xiàn)在歐盟的采購(gòu)商把貿(mào)易商剔除，又把工廠的價(jià)格壓低，“加上要求的嚴(yán)苛，我們的競(jìng)爭(zhēng)力也下降了不少”。 東莞市智樂堡兒童玩具有限公司代表葉惠宗也表示：“現(xiàn)在我們出口歐盟的份額基本上很少，重心轉(zhuǎn)移在中東、南美和東南亞�！敝菢繁ぷ鳛闁|莞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一家重點(diǎn)企業(yè)，也選擇慢慢淡出歐盟市場(chǎng)，葉惠宗承認(rèn)，歐盟近年的門檻一再提高是淡出的原因之一。同時(shí)在場(chǎng)培訓(xùn)的許多企業(yè)表示，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的興起，也讓很多企業(yè)找到了新的方向，分擔(dān)了歐盟新規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。 質(zhì)檢總局 國(guó)家不會(huì)“坐著應(yīng)戰(zhàn)” 國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)司王新司長(zhǎng)提出，歐盟將于2013年7月20日前陸續(xù)頒布與新指令相適應(yīng)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)新指令的學(xué)習(xí)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤，積極開展對(duì)新指令的應(yīng)對(duì)工作。 質(zhì)檢總局也表示，國(guó)家在歐盟出臺(tái)系列嚴(yán)苛檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，也并非“坐著應(yīng)戰(zhàn)”，而是派出專家參加歐盟內(nèi)部有關(guān)玩具安全指令的工作會(huì)議，為國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)爭(zhēng)取權(quán)益。 行業(yè)協(xié)會(huì) 行業(yè)抱團(tuán)提振信心 東莞市玩具協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳祥佑認(rèn)為，莞企作為輸歐玩具重鎮(zhèn)，新規(guī)的實(shí)施無疑會(huì)給綜合成本高的企業(yè)帶來壓力，但他希望通過政府以及行業(yè)的抱團(tuán)，幫助企業(yè)提振信心。4月底東莞出臺(tái)《東莞市促進(jìn)玩具及文體用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，對(duì)于東莞爭(zhēng)取全國(guó)質(zhì)量安全示范區(qū)也有重要意義。 新規(guī)VS應(yīng)對(duì) 首次禁用亞硝胺類化合物(約300余種) 解析：東莞盟大塑化科技的化工高級(jí)工程師彭先生介紹，亞硝胺類化合物確實(shí)是一種重要的化學(xué)致癌物�！暗话銇碚f，玩具中很少直接加入這種化合物，而是在生產(chǎn)的過程中會(huì)產(chǎn)生這種東西。歐盟查的就是殘留量。”彭先生介紹，橡膠制品在制造過程中，為了增加其彈性和柔軟程度，會(huì)加入一種叫做四甲基秋蘭姆的化合物，作為硫化促進(jìn)劑，一度被認(rèn)為是一種很安全的化工品。 但最近這兩年西方發(fā)現(xiàn)，四甲基秋蘭姆在分解的過程中會(huì)產(chǎn)生亞硝胺類化合物，如果足夠高溫，亞硝胺類化合物會(huì)完全揮發(fā)掉，但如果工藝流程控制不佳，就有可能造成殘留。 應(yīng)對(duì)：加足高溫?fù)]發(fā)亞硝胺 一方面企業(yè)可以對(duì)生產(chǎn)流程加強(qiáng)控制，讓亞硝胺類物質(zhì)能夠在足夠時(shí)長(zhǎng)的高溫下?lián)]發(fā)掉，當(dāng)然這時(shí)長(zhǎng)也不會(huì)影響橡膠產(chǎn)品的柔軟程度。另一方面，國(guó)外已經(jīng)有公司開發(fā)出二硫化四芐基秋蘭姆等，作為TM T D (四甲基二硫化秋蘭姆)的替代品，熔點(diǎn)更高，不易分解，不會(huì)產(chǎn)生致癌的亞硝胺。不過這種產(chǎn)品的售價(jià)相對(duì)要高一些，提高生產(chǎn)成本。 部分遷移元素的限量大幅降低 (從ppm級(jí)降到ppb級(jí)) 解析：“現(xiàn)在歐盟標(biāo)準(zhǔn)中，鉛元素的檢出量以1000個(gè)ppm計(jì)算，鎘以100個(gè)ppm計(jì)算”，東莞東坑一家塑膠玩具廠的老板朱小姐告訴記者，ppm就是百萬分之一，ppb意味著接下來的遷移元素限量，將是以十億分之一為單位，整整相差了一千倍。這對(duì)于很多中小型企業(yè)來說，如果原材料不足夠優(yōu)質(zhì)，要在生產(chǎn)控制中達(dá)到這么低的遷移元素殘留量，技術(shù)上也很困難。 應(yīng)對(duì)：國(guó)家制定快速篩查法 國(guó)家質(zhì)檢總局在北京、上海、廣東、江蘇、浙江、寧波、深圳7個(gè)地區(qū)，開展輸歐玩具產(chǎn)品摸底抽樣檢測(cè)。共檢測(cè)樣品586款，涉及400家玩具生產(chǎn)企業(yè)，掌握了目前輸歐玩具的質(zhì)量安全狀況。同時(shí)國(guó)家在進(jìn)行技術(shù)研究，制定相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，研制遷移元素的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)17種，制定了玩具中48種致敏芳香劑的確證方法和玩具重金屬的快速篩查方法。 “成本肯定要增加很多，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在用一般的材料跟特別環(huán)保的材料每公斤要相差四五塊錢，也就是說成本至少增加15%-20%”。東莞博翔塑膠制品廠的老板彭俊發(fā)介紹，這種生產(chǎn)控制很難達(dá)到效果，只能從原材料上把好關(guān)，如果對(duì)原材料需要得比較多的話，成本就會(huì)大量上升，導(dǎo)致利潤(rùn)大大縮小。 有毒有害化學(xué)物質(zhì)限制：8種增至85種遷移元素限制：8種增至19種 解析：“檢測(cè)費(fèi)用也將是一個(gè)不小的支出。歐洲現(xiàn)在不相信國(guó)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，我們送檢一次都要幾千塊，在香港檢還便宜一些”，朱小姐認(rèn)為，檢測(cè)項(xiàng)目的增多，無形中也增加了玩具制造業(yè)的負(fù)擔(dān)。而高級(jí)工程師彭先生認(rèn)為，成品檢測(cè)成本增加，會(huì)讓更多企業(yè)在源頭上做好原料檢測(cè)，而檢測(cè)現(xiàn)在歐盟幾種禁用材料的設(shè)備就四十萬，企業(yè)不一定支付得起。 應(yīng)對(duì)：籌建國(guó)家玩具檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 5月初，市政府連發(fā)五文，為玩具、造紙、食品、家具、服裝這五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)助力，在玩具業(yè)將針對(duì)玩具檢測(cè)費(fèi)用大幅上升的問題，加快檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)玩具強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室落戶東莞，籌建國(guó)家玩具檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。 從去年開始我們就把重心往國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移了，現(xiàn)在我們還有30%-40%的訂單在歐盟，我們的損失應(yīng)該沒那么慘重�，F(xiàn)在歐盟的采購(gòu)商把貿(mào)易商剔除，又把工廠的價(jià)格壓低，我們的競(jìng)爭(zhēng)力也下降了不少。 來源：南方都市報(bào) |
