美國(guó)食品藥品管理法規(guī)第201款規(guī)定,食品添加劑是直接或間接進(jìn)入食品成為食品一部分的任何食物。所謂直接食品添加劑,是指直接加入到食品中的物質(zhì)。所謂間接食品添加劑,是指包裝材料或其他與食品接觸的物質(zhì),在合理的預(yù)期下,轉(zhuǎn)移到食品中的物質(zhì)。根據(jù)這個(gè)定義,食品配料也是食品添加劑的一部分,這是美國(guó)與大多數(shù)國(guó)家對(duì)食品添加劑定義的不同之處。美國(guó)法律規(guī)定,由FDA(藥品監(jiān)督管理局)直接參與食品添加劑法規(guī)的制定和管理。因肉類(lèi)由美國(guó)農(nóng)業(yè)部(USDA)管理,用于肉和家禽制品的添加劑需得到FDA和USDA雙方的認(rèn)證,而酒和煙由酒煙草稅和貿(mào)易局(TTB)管理,用于酒、煙的食品添加劑也實(shí)行雙重管理。食品添加劑立法的基礎(chǔ)工作往往由相應(yīng)的協(xié)會(huì)承擔(dān)。如食品香精主法的基礎(chǔ)工作由FEMA(美國(guó)食品香料和萃取物制造者食品協(xié)會(huì))擔(dān)任,其安全評(píng)價(jià)結(jié)果得到FDA 認(rèn)可后,以肯定的形式公布,并冠以GRAS(一般公認(rèn)安全)的FEMA 號(hào)碼。隨著科技進(jìn)步和毒理學(xué)資料的積累,以及現(xiàn)代科技技術(shù)的提高,每隔若干年后,食品添加劑的安全性會(huì)被重新評(píng)價(jià)和公布。美國(guó)食品和藥品監(jiān)督管理法第402款規(guī)定,只有經(jīng)過(guò)評(píng)價(jià)和公布的食品添加劑才能生產(chǎn)和利用,否則會(huì)被認(rèn)定為不安全。含有不安全食品添加劑的食品則"不宜食用",不宜食用的食品禁止銷(xiāo)售。美國(guó)規(guī)定,食品中公認(rèn)為可安全使用的物質(zhì)不屬于食品添加劑范疇,但對(duì)這類(lèi)物質(zhì)的使用也實(shí)行嚴(yán)格管理。FDA已經(jīng)推行一項(xiàng)新的公認(rèn)安全物質(zhì)的通報(bào)系統(tǒng),則由生產(chǎn)企業(yè)向FDA提交其產(chǎn)品,根據(jù)其用途屬于公認(rèn)安全物質(zhì)的報(bào)告,F(xiàn)DA 在定時(shí)間內(nèi)(通常為180天)向申請(qǐng)人發(fā)信確認(rèn)或否定申請(qǐng)的物質(zhì)的公認(rèn)安全性。
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