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近年來，日本政府不斷強(qiáng)化相關(guān)法制和配套監(jiān)管體系建設(shè)，使水產(chǎn)品的質(zhì)量安全得到空前提高。目前，涉及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)及制度主要有： 一、法律法規(guī) 在2003年頒布實(shí)施《食品安全基本法》的基礎(chǔ)上，其他相關(guān)法律也隨之進(jìn)行了相應(yīng)的修改，不斷強(qiáng)化了水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。目前其主要涉及水產(chǎn)品的法律法規(guī)有：《食品安全基本法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥事法》、《飼料安全法》、《農(nóng)林物質(zhì)及質(zhì)量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化法》（簡稱“JAS法”）、《獸醫(yī)師法》、《可持續(xù)養(yǎng)殖生產(chǎn)確保法》等。 如現(xiàn)行的《可持續(xù)養(yǎng)殖生產(chǎn)確保法》已經(jīng)過6次修訂。該法的立法目的是：“采取促進(jìn)漁業(yè)協(xié)同組合等對養(yǎng)殖漁場環(huán)境的改善和防止特定的養(yǎng)殖水產(chǎn)動植物傳染性疾病蔓延的措施，確保養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和水產(chǎn)品的穩(wěn)定供給”。同時，該法還規(guī)定了“魚類防疫員”和“魚類防疫協(xié)力員”的義務(wù)和責(zé)任，確保從生產(chǎn)源頭抓好水產(chǎn)品質(zhì)量工作。 現(xiàn)行的《藥事法》經(jīng)過25次修訂后于2008年開始實(shí)施。該法規(guī)定了動物醫(yī)藥品制造及進(jìn)口、使用的禁止事項(xiàng)以及農(nóng)林水產(chǎn)省根據(jù)此法制定的“水產(chǎn)養(yǎng)殖藥物使用規(guī)定”等�，F(xiàn)行的“日本水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥第21號通報”就是農(nóng)林水產(chǎn)省基于該法制定的“水產(chǎn)養(yǎng)殖藥物使用規(guī)定”。通報規(guī)定了不同養(yǎng)殖水產(chǎn)動物不同病害的適用藥物及用法、用量和休藥期，同時要求進(jìn)行用藥記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括使用藥物的名稱、使用時間、使用地點(diǎn)、養(yǎng)殖水產(chǎn)動物名稱（包括尾數(shù)和癥狀）、用法用量、休藥期等。 現(xiàn)行的《飼料安全法》經(jīng)8次修改后于2007年實(shí)施。該法不僅規(guī)定了受法律約束的飼料種類，其中包括魚、真鯛、銀鮭、鯉魚、鰻魚、虹鱒、香魚、牙鲆、河鲀、竹筴魚、鱸魚等養(yǎng)殖魚類的飼料，還對一些具體的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。如“生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售飼料和飼料添加劑，應(yīng)作相應(yīng)的記錄并保存8年”、“飼料使用者應(yīng)記錄使用飼料名稱、使用時間、使用場所、施用對象、使用量、購買該飼料的時間及生產(chǎn)廠家的名稱和地址”等。 二、相關(guān)制度 為確保法律法規(guī)的全面實(shí)施，日本各級政府及各職能部門還制定了配套的與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的標(biāo)識制度、認(rèn)證制度、肯定列表制度、可追溯制度等，從而為保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了良好的基礎(chǔ)。 （1）水產(chǎn)品的標(biāo)識制度。水產(chǎn)品的標(biāo)識首先要遵守“JAS法”，其內(nèi)容包括兩部分：一是“JAS規(guī)格”，即執(zhí)行農(nóng)林水產(chǎn)品的形狀、尺寸、重量、包裝等的標(biāo)準(zhǔn)；二是“品質(zhì)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)”。水產(chǎn)品的“質(zhì)量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)”分“生鮮水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)”和“加工水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)”。在“加工水產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”中，除了一般性水產(chǎn)加工品的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)外，還有針對海膽（含醬腌海膽）、干燥裙帶菜、腌制裙帶菜、削制干魚片、蒸煮魚類干制品、烤鰻、魚肉腸等的專門標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。目前JAS商標(biāo)有4種，即一般JAS商標(biāo)、特定JAS商標(biāo)、有機(jī)JAS商標(biāo)和生產(chǎn)信息公開商標(biāo)。 另外，水產(chǎn)品的標(biāo)識還應(yīng)遵守基于《食品衛(wèi)生法》的“消費(fèi)期限、品味期限”等標(biāo)示規(guī)定和基于《計量法》的“容量”標(biāo)識規(guī)定等。 （3）有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證制度。包括國家認(rèn)證和地方認(rèn)證。目前，用于水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的全國性認(rèn)證主要有5類，其中有關(guān)產(chǎn)品的認(rèn)證主要是基于《JAS法》的一般農(nóng)林規(guī)格（水產(chǎn)品罐頭、刀削干魚片、蒸煮魚類干制品）、有機(jī)農(nóng)林規(guī)格（水產(chǎn)品及其水產(chǎn)加工品）和生產(chǎn)信息公開規(guī)格（養(yǎng)殖魚類及其加工品）；有關(guān)體系的認(rèn)證主要是ISO 22000和HACCP。為了創(chuàng)立地方品牌，各都道府縣政府均有本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)證制度。比如靜岡縣為該縣產(chǎn)鰻魚制定了包括養(yǎng)殖環(huán)境管理、引進(jìn)苗種管理、飼養(yǎng)管理、生產(chǎn)記錄、藥殘檢測、出池上市管理在內(nèi)的生產(chǎn)管理和養(yǎng)殖場內(nèi)部檢查制度、內(nèi)部進(jìn)修制度、信息提供制度及消費(fèi)者意見收集制度等標(biāo)準(zhǔn)，對符合標(biāo)準(zhǔn)的鰻魚張貼“安全、安心—靜岡縣認(rèn)證”標(biāo)識。地方認(rèn)證的業(yè)務(wù)由各都道府縣政府委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 （4）水產(chǎn)品質(zhì)量安全“110”緊急報警制度。在日本，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被視為與國民生命財產(chǎn)受到威脅同樣緊急，并為此設(shè)立了“110”緊急報警制度。農(nóng)林水產(chǎn)省、各都道府 |
