根據(jù)2011年1月1日生效的《澳大利亞消費(fèi)者法》(ACL),澳大利亞現(xiàn)已建立了一個(gè)全國產(chǎn)品安全體系。 澳大利亞政府能夠: ——簽發(fā)安全警告通知; ——暫時(shí)或永久查禁產(chǎn)品; ——制定強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn); ——簽發(fā)強(qiáng)制性召回通知,要求企業(yè)召回產(chǎn)品。 制定信息標(biāo)準(zhǔn),要求在消費(fèi)者購買前或購買時(shí)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品的特定信息。 全國產(chǎn)品安全體系覆蓋意圖用于或可能用于個(gè)人、國內(nèi)或家庭用途的消費(fèi)品。該體系還覆蓋與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù),包括:消費(fèi)品的安裝、維護(hù)、修理、清潔、組裝或交付。最重要的是,供應(yīng)商應(yīng)負(fù)責(zé)保證其產(chǎn)品的安全。 澳大利亞通過以下方式來保證市場(chǎng)上產(chǎn)品的安全性:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自愿性標(biāo)準(zhǔn)、禁令、安全警告通知、召回、強(qiáng)制報(bào)告、產(chǎn)品測(cè)試、消費(fèi)者保障、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和禁令、過渡性禁令。 1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 如有必要防止或降低造成人身傷害的風(fēng)險(xiǎn),則應(yīng)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。受強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)約束的消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)必須達(dá)到特定的安全標(biāo)準(zhǔn)方可在澳大利亞銷售。 消費(fèi)品的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可規(guī)定:產(chǎn)品的制造方式、產(chǎn)品組分、產(chǎn)品的使用方法、產(chǎn)品需通過的測(cè)試、產(chǎn)品是否應(yīng)附帶任何警告、說明或信息。與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)可規(guī)定:服務(wù)的提供方式、提供服務(wù)的人員的技能或資格、所使用的材料、這些材料必須通過的測(cè)試。 一些消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)受強(qiáng)制性信息標(biāo)準(zhǔn)的約束,要求隨產(chǎn)品一起提供特定的信息。例如:信息標(biāo)準(zhǔn)適用于化妝品的成份標(biāo)識(shí)和服裝與織物產(chǎn)品的洗滌護(hù)理標(biāo)識(shí)。 澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)。 2.自愿性標(biāo)準(zhǔn) 澳大利亞制定了很多自愿性標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是已發(fā)布的文檔,其中規(guī)定了一些規(guī)格和程序,以確保產(chǎn)品、服務(wù)和體系安全、可靠并得到一貫執(zhí)行。 在很多情況下,當(dāng)一個(gè)政府決定制定一個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),已經(jīng)存在一個(gè)自愿性標(biāo)準(zhǔn)。如果專家已經(jīng)找到解決安全問題的方法,就通常會(huì)存在自愿性標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下,澳大利亞政府可能會(huì)使該自愿性標(biāo)準(zhǔn)全部或部分成為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 自愿性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之間有兩個(gè)關(guān)鍵性的差別:在澳大利亞供應(yīng)未達(dá)到澳大利亞自愿性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品是合法的,而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是法律,供應(yīng)未達(dá)到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品將導(dǎo)致罰款和其他后果。 澳大利亞自愿性標(biāo)準(zhǔn)可能針對(duì)一些與安全無關(guān)的問題,而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)基本的安全措施。 如需澳大利亞/新西蘭標(biāo)準(zhǔn)的副本,見澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)國際全球公司(SAI Global)。 3.禁令 如果有證據(jù)顯示存在與產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的嚴(yán)重人身傷害、疾病或死亡的風(fēng)險(xiǎn),則可以對(duì)消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)實(shí)施禁令。禁令可以是過渡性(暫時(shí)性)的,也可以是永久性的。 對(duì)某種消費(fèi)品實(shí)施禁令后,從事以下貿(mào)易或商業(yè)的任何人均觸犯法律:供應(yīng)該消費(fèi)品、主動(dòng)提出供應(yīng)該消費(fèi)品、制造該消費(fèi)品、擁有該消費(fèi)品、控制該消費(fèi)品。對(duì)某種與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)實(shí)施禁令后,從事貿(mào)易或商業(yè)的任何人供應(yīng)或提出供應(yīng)該服務(wù)均觸犯法律。澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有禁令。 4.安全警告通知 可以簽發(fā)安全警告通知向公眾發(fā)出警告,說明某種產(chǎn)品或服務(wù)正在接受調(diào)查或存在安全風(fēng)險(xiǎn)。 該安全警告通知將:說明某些產(chǎn)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)正在接受調(diào)查,以確定它們是否會(huì)造成人身傷害,和/或就使用這些產(chǎn)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出警告。 安全警告通知公布在澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)的新聞欄目中。 5.召回 如出現(xiàn)以下情況,某產(chǎn)品可能被召回:可能造成傷害、不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、被查禁。 在澳大利亞,盡管大多數(shù)召回都是由供應(yīng)商發(fā)起的,ACCC或同類消費(fèi)者事務(wù)機(jī)構(gòu)也可以要求供應(yīng)商采取召回措施。所有供應(yīng)商都應(yīng)有一個(gè)流程,以管理銷售商品的撤回并在必要時(shí)實(shí)施有效的召回。 所有召回信息均可在澳大利亞產(chǎn)品安全召回網(wǎng)站上查找到。 6.強(qiáng)制報(bào)告 根據(jù)ACL,消費(fèi)品和相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)商必須報(bào)告與消費(fèi)品有關(guān)的死亡、嚴(yán)重人身傷害或疾病。這一要求被稱為“強(qiáng)制報(bào)告”。 消費(fèi)品供應(yīng)鏈中的所有參與者都必須遵守這個(gè)報(bào)告要求。包括與該消費(fèi)品有關(guān)的零售商、經(jīng)銷商、租借者、分銷商、安裝者、修理者、進(jìn)口商、制造商和/或出口商。同樣地,與死亡、傷害或疾病相關(guān)的產(chǎn)品有關(guān)系的產(chǎn)品相關(guān)服務(wù)供應(yīng)鏈中的所有參與者也必須對(duì)事件進(jìn)行報(bào)告。這可包括安裝者和提供服務(wù)的技術(shù)人員。 嚴(yán)重疾病或傷害指的是需要由合格的醫(yī)生或護(hù)士進(jìn)行或在其監(jiān)督下進(jìn)行醫(yī)學(xué)或手術(shù)治療的急性身體傷害或疾病。 強(qiáng)制報(bào)告要求對(duì)某些有限制的情形不適用,即:當(dāng)其他法律或法規(guī)要求供應(yīng)商向另外的政府機(jī)構(gòu)知會(huì)死亡、嚴(yán)重傷害或疾病時(shí)。《2010競爭和消費(fèi)者規(guī)定》的第92條規(guī)定列出了這些豁免條款,并在ACCC的《強(qiáng)制報(bào)告指南》(Mandatory Reporting Guidelines)中進(jìn)行了解釋。 7.產(chǎn)品測(cè)試 所有供應(yīng)商必須確保他們提供的產(chǎn)品達(dá)到強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)、與他們所做的有關(guān)產(chǎn)品的任何聲明相符并未被禁止。如果供應(yīng)商想在澳大利亞市場(chǎng)上出售某些特定產(chǎn)品,他們必須符合禁令和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通常所規(guī)定的技術(shù)性能要求。 測(cè)試能提供書面證明,以幫助生產(chǎn)者實(shí)施良好的風(fēng)險(xiǎn)管理策略、遵守澳大利亞產(chǎn)品安全法(包括強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn))、將消費(fèi)者死亡和受傷的風(fēng)險(xiǎn)減至最低 、降低必須面對(duì)付出沉重代價(jià)召回不合規(guī)或不安全產(chǎn)品的可能性,在出現(xiàn)產(chǎn)品安全傷害或與法律行動(dòng)相關(guān)的不利宣傳時(shí),避免對(duì)品牌聲譽(yù)及其與客戶之間的關(guān)系可能造成的潛在損害。 要出示證據(jù)說明已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)性能規(guī)格,供應(yīng)商可安排由獨(dú)立、專業(yè)的測(cè)試機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行測(cè)試。供應(yīng)鏈中的每個(gè)人必須了解測(cè)試是如何進(jìn)行的以及測(cè)試意味著什么。這包括合規(guī)測(cè)試、一般安全性測(cè)試和消費(fèi)者保護(hù)責(zé)任測(cè)試。 8.消費(fèi)者保障 所有澳大利亞貿(mào)易商(無論是在網(wǎng)上經(jīng)營還是實(shí)體經(jīng)營)都必須遵守澳大利亞貿(mào)易相關(guān)法律。這包括消費(fèi)者保障的相關(guān)法律,如果產(chǎn)品不安全,消費(fèi)者保障法賦予消費(fèi)者退款的權(quán)利。這些法律是作為ACL的組成部分(構(gòu)成《2010競爭和消費(fèi)者法案》附錄2)提供的。 9.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和禁令 (1)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 以下是必須達(dá)到澳大利亞競爭和消費(fèi)者委員會(huì)(ACCC)強(qiáng)制執(zhí)行的《2010競爭和消費(fèi)者法案》規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品清單。 一些消費(fèi)品或與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)受強(qiáng)制性信息標(biāo)準(zhǔn)的約束,要求隨產(chǎn)品一起提供特定的信息。例如:信息標(biāo)準(zhǔn)適用于化妝品的成份標(biāo)識(shí)和服裝與織物產(chǎn)品的洗滌護(hù)理標(biāo)識(shí)。 澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有的強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)和信息標(biāo)準(zhǔn)。 ——水上玩具 ——嬰兒奶嘴 ——嬰兒學(xué)步車 ——吹氣球工具 ——籃球框和籃板 ——嬰兒洗浴輔助用品 ——豆子袋 ——自行車安全帽 ——自行車(腳踏) ——百葉窗、窗簾和窗戶配件 ——雙層床 ——兒童用汽車限制裝置 ——香煙打火機(jī)(一次性) ——香煙(降低了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)) ——化妝品和化妝用具(成份標(biāo)識(shí)) ——嬰兒床(家用) ——嬰兒床(便攜、折疊) ——健身自行車 ——滅火器(便攜、噴霧) ——滅火器(便攜、非噴霧) ——熱水瓶 ——千斤頂(手推車) ——千斤頂(車輛) ——行李帶(彈性) ——摩托車安全帽 ——兒童睡衣(包括睡衣紙版) ——童車和輕便四輪嬰兒車 ——機(jī)動(dòng)車坡道(便攜式) ——機(jī)動(dòng)車牽引帶 ——足球球門(移動(dòng)式) ——太陽鏡和時(shí)尚眼鏡 ——車輛支架 ——游泳及漂浮輔助裝置 ——煙草圖形健康警告標(biāo)識(shí) ——玩具(彈射) ——含鉛和其他物質(zhì)的玩具和指甲油 ——含磁鐵的玩具 ——三歲以下兒童的玩具 ——跑步機(jī) (2)永久性禁令 永久禁止在澳大利亞供應(yīng)下列產(chǎn)品。永久性禁令由ACCC強(qiáng)制執(zhí)行的《2010競爭和消費(fèi)者法案》進(jìn)行管理。澳大利亞產(chǎn)品安全網(wǎng)上列出了所有禁令。 ——帶不安全裝飾物的嬰兒奶嘴 ——帶不安全裝飾物的嬰兒奶嘴鏈 ——帶鉛芯的蠟燭 ——易燃蠟燭托 ——嬰兒塑料制品中的鄰苯二甲酸二異辛酯(DEHP) ——火災(zāi)沙包 ——含石棉的防毒面具 ——藥片狀葡甘露聚糖 ——含蒟蒻的迷你果凍杯 ——帶不安全設(shè)計(jì)功能的迷你摩托車 ——新奇香煙 ——帶不安全設(shè)計(jì)功能的游泳池和水療設(shè)施 ——天燈 ——有色頭燈蓋 ——無孔舌釘 ——含二甘醇(DEG)的牙膏 ——玩具型新穎香煙打火機(jī) ——帶珠子的玩具(充氣式、新穎玩具、家具) ——兒童藝術(shù)套裝、手工套裝和文具中未申報(bào)的刀或切具 ——溜溜水球 (3)過渡性禁令 澳大利亞過渡性禁令可由州、地區(qū)或聯(lián)邦部長發(fā)出。禁令的時(shí)間為60~120天。 |