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2007年,美國及歐洲市場發(fā)生大量的不安全玩具被召回(Re-Call)的事故,美國媒體廣泛報(bào)道此類事件,玩具工業(yè)一時(shí)間成為眾箭之矢。同時(shí),由于玩具主要產(chǎn)自中國,中國政府也對(duì)玩具制造行業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲整頓。玩具安全問題造成的后果如此嚴(yán)重,由此產(chǎn)生了對(duì)玩具進(jìn)行安全認(rèn)證的訴求。 TIA作為美國玩具工業(yè)的行業(yè)組織,于2007年8月召開緊急會(huì)議商討對(duì)策,極力要挽回玩具產(chǎn)品的聲譽(yù),推動(dòng)改善玩具產(chǎn)品的安全性。在此背景下,TIA邀請(qǐng)ANSI協(xié)調(diào)政府及民間組織,開始進(jìn)行玩具產(chǎn)品安全認(rèn)證項(xiàng)目的發(fā)展,并得到美國諸多品牌玩具制造商及零售商的支持。權(quán)威第三方檢測機(jī)構(gòu)SGS也參與了TSCP項(xiàng)目的開發(fā)。 2008年,美國開始對(duì)CPSC進(jìn)行改革,同時(shí)推出了消費(fèi)品改進(jìn)法案CPSIA,2008年8月14日,由當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)喬治.布什簽署生效。該法令強(qiáng)調(diào)了玩具及兒童產(chǎn)品須測試并符合標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的強(qiáng)制性要求,要求玩具生產(chǎn)商加強(qiáng)預(yù)防及控制玩具安全性事故的發(fā)生,同時(shí)原行業(yè)內(nèi)自愿安全標(biāo)準(zhǔn)ASTM F-963亦成為針對(duì)玩具的強(qiáng)制測試標(biāo)準(zhǔn)。 CPSIA法案的出臺(tái),使得入口美國的玩具及兒童制品必須具備以下條件之一: 1)玩具制造商單獨(dú)將玩具送第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試,并根據(jù)測試報(bào)告出據(jù)通用符合性聲明(GCC,也稱為COC) 2)玩具取得安全認(rèn)證。 TSCP的主要內(nèi)容: TSCP(Toys Safety Certificate Program)是TIA開發(fā)的玩具認(rèn)證項(xiàng)目。該項(xiàng)目對(duì)玩具產(chǎn)品的要求包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,測試及認(rèn)證三大方面,與中國國內(nèi)的CCC認(rèn)證相比較: 1)TSCP增加了預(yù)防性的要求-產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 2)減少了工廠質(zhì)量體系審核的部份,同時(shí)認(rèn)可了ISO9001質(zhì)量管理體系,使工廠有條件地減輕了相應(yīng)的負(fù)擔(dān); 3)要求第三方抽板進(jìn)行測試(只有符合條件的工廠才可以自行抽樣),減少了工廠作弊的可能性; 4)定期對(duì)生產(chǎn)中的產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣的第三方測試,減低因生產(chǎn)過程造成的玩具不安全的可能性,保持產(chǎn)品隨時(shí)符合最新的玩具標(biāo)準(zhǔn)。 5)TSCP還建立了網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)證平臺(tái)(ECS),提高了認(rèn)證的透明度及對(duì)高科技的應(yīng)用。 TSCP的產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由制造商自行實(shí)施,但需提交報(bào)告給認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查。在制造商不具備條件情況下,可以采用第三方符合資格的人員進(jìn)行評(píng)估。產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求必須由具有一定資格的人員及在高級(jí)職員帶領(lǐng)下進(jìn)行,并且明確要求不能由設(shè)計(jì)人員自行評(píng)估。評(píng)估的項(xiàng)目不僅止于符合現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī),還需要在安全原則基礎(chǔ)上的考慮任何可能的安全風(fēng)險(xiǎn)。 TSCP的測試項(xiàng)目主要基于現(xiàn)有屬于CPSC監(jiān)督執(zhí)行的法規(guī)16CFR,標(biāo)準(zhǔn)ASTM F-963,CPSIA法案對(duì)玩具兒童產(chǎn)品的特殊要求及其他美國法定的要求,包括機(jī)械結(jié)構(gòu)的安全性,油漆及材料中有害物質(zhì)的檢定,微生物污染及光,聲,電,熱的安全性等方面。 TSCP對(duì)工廠質(zhì)量管理體系的要求是基于ISO9001的,再加上針對(duì)玩具產(chǎn)品的特殊管理要求。玩具廠被分為三個(gè)級(jí)別(Tier 1,2&3):同時(shí)具有合格ISO9001證書及玩具產(chǎn)品特殊質(zhì)量管理體系的工廠為第一級(jí)；只有合格ISO9001證書的為第二級(jí)；無合格或完全無ISO9001證書的為第三級(jí)。TSCP通過對(duì)以上三級(jí)工廠抽樣頻次的不同來實(shí)現(xiàn)不同的監(jiān)督力度,確保獲證書玩具產(chǎn)品的安全水平不被減低。 TSCP認(rèn)證的操作是基于互聯(lián)網(wǎng)的完整的的電子認(rèn)證系統(tǒng)(ECS)。制造商在ECS上注冊(cè),提交申請(qǐng)、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告以及工廠的ISO9001證書,并選擇符合要求的第三方測試機(jī)構(gòu)及認(rèn)證機(jī)構(gòu);系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通知相關(guān)的測試及認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展各自部份的工作,如測試機(jī)構(gòu)會(huì)安排抽樣測試并將報(bào)告上傳到ECS,審核機(jī)構(gòu)會(huì)審核上傳到ECS的各種報(bào)告及資料,核定報(bào)告有效性等;TIA及ANSI也會(huì)在ECS上對(duì)整個(gè)認(rèn)證過程進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控;制造商可以在ECS上及時(shí)了解認(rèn)證的進(jìn)展過程,包括證書的發(fā)布及撒消,摒除了認(rèn)證測試機(jī)構(gòu)的黑箱操作。 最終,完成認(rèn)證的玩具產(chǎn)品,可以獲得證書并準(zhǔn)許在產(chǎn)品上使用相應(yīng)的符合性標(biāo)識(shí)(2010年初開始)。 |
