用能相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求（2009/125/EC）_檢測資訊_

    2005年7月22日，歐盟發(fā)布《關(guān)于建立用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計要求的框架指令》（2005/32/EC），簡稱EuP指令。EuP指令著眼于產(chǎn)品的整個生命周期，將生命周期的概念引入產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)中，從產(chǎn)品的設(shè)計、制造、使用、維護、回收和后期處理等整個生命周期的角度對“用能相關(guān)產(chǎn)品”提出全方位的節(jié)能和環(huán)保要求。

一、內(nèi)容與范圍

1、本指令建立了共同體內(nèi)耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計要求框架，以確保這些產(chǎn)品在內(nèi)部市場的自由流通。

2、本指令實施措施指定的耗能產(chǎn)品必須符合指令的設(shè)計要求，方能投放市場并/或投入使用。提高能源利用率將有利于保護環(huán)境、維系可持續(xù)發(fā)展和提高能源儲備安全性。

3、本指令不適用于旅客/貨物運輸。

4、本指令及其實施措施將尊重共同體廢棄物管理法案、共同體化學品法案，包括共同體關(guān)于含氟溫室氣體法案。

二、合格聲明書與標志

1、在將實施措施包含的耗能產(chǎn)品投放市場或投入使用之前，應標注CE合格標志，并由生產(chǎn)商或其授權(quán)代表簽署合格聲明書，聲明保證其產(chǎn)品符合實施措施所有相關(guān)條款的規(guī)定。

2、CE合格標志為附錄三所示字母‘CE’。

3、合格聲明書應包含附錄六所列內(nèi)容并依據(jù)相應的實施措施。

4、應禁止在耗能產(chǎn)品上標注在意義或形式上與CE合格標志相似，從而對消費者造成誤導的標記。

5、當耗能產(chǎn)品抵達終端用戶手中時，各成員國可以要求（制造商）以官方語言提供本指令附錄一、第二部分中包含的信息。成員國也應授權(quán)（制造商）以一種或多種其他共同體官方語言提供上述信息。當?shù)谝环N情況適用時，成員國應對以下情況給予特別考慮：

(a)是否能以一致的符號或可被承認的代碼或其他手段提供該信息；

(b)使用耗能產(chǎn)品的用戶類型及所提供信息的性質(zhì)。

    三、合格評定

1、在將實施措施包含的耗能產(chǎn)品投放市場或投入使用之前，制造商或其授權(quán)代表應對該產(chǎn)品所有與實施措施要求相關(guān)的合格性做出評估。

2、合格評定程序應在實施措施中確定，生產(chǎn)商有權(quán)選擇附錄四規(guī)定的內(nèi)部設(shè)計控制方式或附錄五規(guī)定的管理體系方式。與風險成比例的公正評估程序應以 93/465/EEC號決議中規(guī)定的模式確定。

若有明顯跡象表明某一產(chǎn)品有可能違規(guī)，成員國應盡快對該產(chǎn)品合規(guī)性展開能夠提供事實依據(jù)的評估以便及時采取可能的挽救措施。該評估應交由合格機構(gòu)負責。

若實施措施包含的耗能產(chǎn)品經(jīng)某機構(gòu)設(shè)計，該機構(gòu)按照歐洲議會與理事會 2001年 3月 19日第 761/2001號指令要求注冊，允許共同體生態(tài)管理與監(jiān)測計劃 (EMAS)組織志愿參與（設(shè)計），且設(shè)計內(nèi)容包括在其注冊范圍之內(nèi)，則該機構(gòu)的管理系統(tǒng)被視為符合本指令附錄五規(guī)定的要求。若實施措施包含的耗能產(chǎn)品經(jīng)某機構(gòu)設(shè)計，該機構(gòu)的管理系統(tǒng)包含產(chǎn)品設(shè)計功能，且該設(shè)計功能依據(jù)經(jīng)《歐盟官方公報》公布的統(tǒng)一標準展開，則該機構(gòu)的管理系統(tǒng)被視為符合本指令附錄五規(guī)定的要求。

3、在將實施措施包含的耗能產(chǎn)品投放市場或投入使用之后，在該產(chǎn)品停止生產(chǎn)后十年之內(nèi)，生產(chǎn)商或其授權(quán)代表應保存合格評定文件及合格聲明書，以備成員國檢查。在成員國相關(guān)機構(gòu)提出檢查要求十天之內(nèi)，（制造商）應備齊所需文件。

4、合格評定及聲明相關(guān)文件應以共同體官方語言之一書寫。

四、實施措施

1、符合本條第二款所列條件的耗能產(chǎn)品應滿足實施措施要求或滿足本條第三款（ b）確立的自律措施要求。實施措施經(jīng)委員會通過后，應按照第十九條第二款確定的程序予以實行。

2、第一條所指條件包括：

(a) 根據(jù)昀新數(shù)據(jù)，耗能產(chǎn)品在共同體內(nèi)每年至少銷售 20萬臺。

(b) 耗能產(chǎn)品根據(jù)其投放市場或投入使用的數(shù)量，應對共同體的環(huán)境產(chǎn)生重要影響，具體參考第 1600/2002/EC號決議確立的共同體戰(zhàn)略重點。

(c) 可以基于合理的成本大幅度改善該產(chǎn)品對環(huán)境的影響，特別是考慮到：

——其他共同體法規(guī)的缺乏或市場因素對這一問題的錯誤引導；

——市場上同類功能的產(chǎn)品，其環(huán)保性能差異巨大。

3、起草實施措施的過程中，委員會應考慮執(zhí)委會（參考第十九條、第一款）的任何意見并進一步考慮如下方面的問題：

(a) 共同體環(huán)境保護重點，如 1600/2002/EC號及委員會的歐洲氣候變化項目（ ECCP）中所規(guī)定的重點。

(b)共同體法規(guī)及經(jīng)評估的自律措施與強制性要求相比，應以更快的速度和更低的成本實現(xiàn)政策目標。

4、在起草實施措施的過程中，委員會應：

(a) 考慮耗能產(chǎn)品的生命周期及重要環(huán)境指標，如：耗能指標。對于這些環(huán)境指標的分析深度和對其加以改善的可行性應與其影響深度成正比。不應因其他方面的不確定因素而延誤制訂重要環(huán)保指標的設(shè)計要求。

(b) 在競爭（包括在共同體以外市場）、創(chuàng)新、市場準入、成本與利益方面進行評估，該評估應考慮到對環(huán)境、消費者、制造商（包括中小企業(yè)）的影響。

(c) 考慮到成員國認為相關(guān)的現(xiàn)存國家級環(huán)保法規(guī)。

(d) 與利益關(guān)聯(lián)人展開適當磋商。

(e) 以（b）條提到的評估為基礎(chǔ)，就草擬的實施措施準備一份諒解備忘錄。

(f) 確定執(zhí)行日期，及任何階段性、過渡性措施和時間；特別考慮對中小企業(yè)或主要由中小企業(yè)生產(chǎn)的特殊產(chǎn)品的影響。

5、實施措施應滿足以下所有要求：

(a) 從用戶的角度講，產(chǎn)品的功能不能受到嚴重的負面影響。

(b) 健康、安全及環(huán)境不能受到負面影響。

(c) 消費者不應受到嚴重的負面影響，特別是考慮到產(chǎn)品價格的可承受性及其生命周期成本。

(d) 企業(yè)競爭力不應受到嚴重的負面影響

(e) 原則上，環(huán)保設(shè)計要求的制定不應導致專利技術(shù)的強制性使用。

(f) 不應造成制造商過多的行政負擔。

6、實施措施應依據(jù)附錄一和 /或附錄二制定環(huán)保設(shè)計要求。針對某些有重要環(huán)境影響的環(huán)境指標應提出特殊的環(huán)保設(shè)計要求。對于附錄一、第一部分某些特殊環(huán)保設(shè)計參數(shù)可不做環(huán)保設(shè)計要求。

7、應確保要求提出后，市場監(jiān)督部門能夠驗證耗能產(chǎn)品的合格性。實施措施應指明，產(chǎn)品的合格性是否可通過直接檢驗產(chǎn)品確定，或需依據(jù)技術(shù)資料方可確定。

8、實施措施應包括附錄七所列所有因素。

9、在起草實施措施過程中委員會進行的相關(guān)研究及分析應對公眾，特別是有興趣的中小企業(yè)公開。

10、在綜合考慮各環(huán)境指標的基礎(chǔ)上，在適當?shù)臅r候，實施措施的具體條款應附有說明，并經(jīng)委員會按第十九條、第二款規(guī)定予以審核通過。這些說明應可解決受措施影響的中小企業(yè)的特殊問題。如果需要，委員會可按第十三條、第一款規(guī)定，提供更有針對性的材料，以便中小企業(yè)貫徹執(zhí)行實施措施。

五、罰則

對于違規(guī)行為，成員國應制定罰則。罰則應本著有效、公平、有勸戒性的原則，并將違規(guī)程度，違規(guī)產(chǎn)品投放市場數(shù)量等因素考慮在內(nèi)。

六、工作計劃

1、在與意見征詢論壇（參考第十八條）磋商后，委員會應按照第十五條確定的標準，于 2007年7月6日前制定并公開工作計劃。工作計劃應包括一份產(chǎn)品的參考性名單，名單中所列產(chǎn)品在此后三年里應優(yōu)先貫徹執(zhí)行實施措施。委員會應與意見征詢論壇協(xié)商，定期修訂工作計劃。

2、在過渡期內(nèi)，由于第一款中提到的首個工作計劃仍在制定過程中，委員會應按第十九條、第二款確定的程序，依據(jù)第十五條確定的標準，并與意見征詢論壇磋商后：

——由 ECCP認證可以通過改造大幅度減少其溫室氣體排放的產(chǎn)品，如：暖氣、熱水器、電動馬達、家庭及服務業(yè)照明設(shè)備、家用設(shè)備、家庭及服務業(yè)辦公設(shè)備、家用電器及 HVAC（采暖、通風和空調(diào)）系統(tǒng)，并將這些產(chǎn)品作為首先執(zhí)行實施措施的對象；

——單獨制定一項措施以減少某些產(chǎn)品待機能源消耗。