家用電器進(jìn)入歐盟首先應(yīng)滿足低電壓指令(LVD)的要求。舊低電壓指令(73/23/EEC)始定于1973年,1993年CE標(biāo)志指令(93/68/EEC)對其進(jìn)行了修訂。2006年12月27日,歐盟發(fā)布了新LVD指令2006/95/EC,舊指令也于2007年1月16日被廢止。新指令與舊指令在文本上是一致的。LVD適用于供電電壓在交流50~1000 V或直流75~1500 V之間的電氣設(shè)備,符合該供電條件的家用電器在LVD指令的管轄范圍內(nèi)。以下是關(guān)于新低電壓指令的應(yīng)用指南:
低電壓指令(2006/95/EC)應(yīng)用指南(Guidelines on the Application of Directive)。
1. 基本要求
LVD要求低電壓設(shè)備不會(huì)危害人身安全以及家畜或財(cái)產(chǎn)安全。其目標(biāo)為確保低電壓設(shè)備在使用時(shí)的安全性,包括電氣、機(jī)械、化學(xué)、噪聲、振動(dòng)以及人類環(huán)境改造等方面的安全要求。低電壓設(shè)備應(yīng)達(dá)到11個(gè)安全目標(biāo):
(1) 確保電氣設(shè)備能夠按照設(shè)計(jì)目的正確地使用,基本性能應(yīng)該在設(shè)備上或在隨附的報(bào)告上進(jìn)行標(biāo)識;
(2) 制造商的名稱和商標(biāo)應(yīng)清楚地印在電氣設(shè)備上或在包裝上;
(3) 電氣設(shè)備及其零部件的設(shè)計(jì)應(yīng)確保設(shè)備能夠安全并且正確地安裝和連接;
(4) 電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)應(yīng)確保防護(hù)(5)~(11)指出的危害,如果設(shè)備按照其設(shè)計(jì)目的使用并且正確維護(hù);
(5) 對人身和家畜有足夠的保護(hù),免受因電氣直接或間接接觸造成的物理傷害或其他危害(觸電);
(6) 不會(huì)產(chǎn)生導(dǎo)致危險(xiǎn)的溫度、電弧或輻射;
(7) 對人身、家畜和財(cái)產(chǎn)有足夠的保護(hù),免受按照經(jīng)驗(yàn)電氣設(shè)備導(dǎo)致的非電氣危險(xiǎn);
(8) 在可預(yù)見的條件下有適當(dāng)?shù)慕^緣保護(hù);
(9) 電氣設(shè)備滿足預(yù)期的機(jī)械性能要求,不會(huì)危及人身、家畜和財(cái)產(chǎn);
(10) 電氣設(shè)備在預(yù)期的環(huán)境條件下能夠抵御非機(jī)械方面的影響,從而不會(huì)危及人身、家畜和財(cái)產(chǎn);
(11) 在可預(yù)見的過載(過電流)的情況下,電氣設(shè)備不會(huì)危及人身、家畜和財(cái)產(chǎn)。
LVD中的技術(shù)特性不包括電磁兼容性能,但包括電氣設(shè)備發(fā)射電磁場的效應(yīng)。家用電器應(yīng)按照EN 50366《家用和類似用途電器. 電磁場. 評價(jià)和測量方法》規(guī)定的要求進(jìn)行檢測,并滿足1999/519/EC 建議規(guī)定的輻射限值。
2. 合格評定程序
低電壓指令采用模式A,即制造商的自我聲明的合格評定方式。由制造商自己對產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià),如果符合法規(guī)要求,制造商簽發(fā)符合性聲明,直接在產(chǎn)品上使用CE標(biāo)志。政府不參與評定過程,只負(fù)責(zé)產(chǎn)品投放市場后的監(jiān)督。具體見以下流程圖:
(1) 技術(shù)文件
技術(shù)文件必須包含電氣設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和操作等詳細(xì)資料,用以評估該電氣設(shè)備是否符合LVD指令規(guī)定。技術(shù)文件的內(nèi)容有:
設(shè)備的一般描述;
概念設(shè)計(jì)和生產(chǎn)原理圖,以及元件、子組件、線路等的圖解;
解釋說明上述的圖及圖解,以及該電氣設(shè)備操作的說明文件;
全部或部分使用的標(biāo)準(zhǔn)清單,以及沒有使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)用以符合指令安全要求的解決方案;
設(shè)計(jì)的計(jì)算結(jié)果,以及實(shí)施的檢查結(jié)果;
測試報(bào)告(由制造商或第三方機(jī)構(gòu)提交的測試報(bào)告)。
制造商或其在歐盟的授權(quán)代理,在產(chǎn)品停止生產(chǎn)之日起,必須在歐盟境內(nèi)保存技術(shù)文件至少10年。
(2) EC合格聲明
EC合格聲明必須包含:
制造商或其歐盟授權(quán)代理的名稱及地址;
電氣設(shè)備的描述;
參考的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn);
必要時(shí),聲明符合性時(shí)所依據(jù)的規(guī)范;
制造商及其歐盟授權(quán)代理授權(quán)委托簽署者的身份證明;
產(chǎn)品(首次)加貼CE標(biāo)志年份的最后兩位數(shù)字。
EC合格聲明必須以至少一種歐盟官方語言撰寫;并且必須從產(chǎn)品最終投放市場起保存10年,以供政府主管部門檢驗(yàn)之用。
3. 公告機(jī)構(gòu)
對于LVD指令,制造商采用自我聲明的合格評定程序,制造商自己對產(chǎn)品進(jìn)行符合性評定,不需要第三方機(jī)構(gòu)介入。第三方機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任是為企業(yè)進(jìn)行測試,還可以協(xié)助企業(yè)完成技術(shù)文件。LVD指令下的公告機(jī)構(gòu),可在國家市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品的符合性產(chǎn)生質(zhì)疑時(shí),為制造商提供符合性報(bào)告;另外,如果制造商生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有對應(yīng)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)(或國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)),制造商需要通過公告機(jī)構(gòu)來證明其產(chǎn)品符合指令的基本安全要求。
4. 市場監(jiān)督
在歐盟,市場監(jiān)督已成為法律框架中不可分割的一部分,是歐共體實(shí)施新方法指令的重要手段。LVD為市場監(jiān)督提供了EC合格聲明和技術(shù)文件,供市場監(jiān)督部門獲取產(chǎn)品信息;監(jiān)督部門還可以要求公告機(jī)構(gòu)提供相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行合格評定的信息。
當(dāng)國家主管當(dāng)局發(fā)現(xiàn)不符合新方法指令基本要求視為嚴(yán)重的不合格品,必須采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng),要求制造商或其授權(quán)代理及時(shí)糾正其違法行為,若沒有達(dá)到預(yù)定效果,主管當(dāng)局將采取進(jìn)一步措施限制或禁止產(chǎn)品投放市場,并保證那些不符合規(guī)定的產(chǎn)品從市場撤出。對于不合格產(chǎn)品,可采取以下措施的一種:①警告和罰款;②要求恢復(fù)符合指令的要求;③禁止分銷或銷售;④禁止進(jìn)口。
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