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“揚(yáng)塵是一種十分復(fù)雜的塵源，目前國內(nèi)外尚沒有對揚(yáng)塵統(tǒng)一的定義。”當(dāng)前，揚(yáng)塵的治理和監(jiān)管已成為城市空氣質(zhì)量改善的重要工作領(lǐng)域。但我國揚(yáng)塵監(jiān)測跟不上治理需求，存在監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)管系統(tǒng)和監(jiān)控機(jī)制等方面的短板。 當(dāng)前，揚(yáng)塵的治理和監(jiān)管已成為城市空氣質(zhì)量改善的重要工作領(lǐng)域。但據(jù)悉，目前監(jiān)測設(shè)備、指標(biāo)設(shè)定還跟不上治理需求;單側(cè)點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)也存在不少缺陷;在監(jiān)管方式上，沒有安裝在線揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備的施工場地，工地施工人員與環(huán)境監(jiān)管人員“躲貓貓”，依靠執(zhí)法人員人工巡查，很難抓住現(xiàn)行。 工地與環(huán)境監(jiān)管“躲貓貓” 工地多，監(jiān)管人力有限不能全覆蓋 在沒有安裝揚(yáng)塵監(jiān)測系統(tǒng)的工地，常發(fā)生施工人員與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員“躲貓咪”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了揚(yáng)塵污染監(jiān)管。 據(jù)介紹，上海環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)日前在暗訪檢查工地過程中，發(fā)現(xiàn)浦東新區(qū)原世博園區(qū)有一個施工工地，在平整道路時，露天作業(yè);也沒有設(shè)置灑水池等有效防護(hù)措施，進(jìn)出渣土車輛駛過，塵土飛揚(yáng)，路過工地的人們紛紛掩鼻而過，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。 同日，在上海徐匯區(qū)龍華寺附近的一建筑工地，也發(fā)現(xiàn)在開挖地面時沒有任何防護(hù)，大門有一個沖洗水池，水比較淺，起不到?jīng)_洗的作用，渣土車輛進(jìn)出大門，掀起一股氣浪，塵土滿天飛揚(yáng)。 或許是工地管理人員發(fā)現(xiàn)了暗訪執(zhí)法人員，當(dāng)?shù)诙煸俚焦さ貢r，工地環(huán)境發(fā)生了一些改觀，雖有揚(yáng)塵污染的痕跡，但并不嚴(yán)重。 當(dāng)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)入工地查詢時，工地管理人員卻矢口否認(rèn)昨天有揚(yáng)塵污染情況發(fā)生，工地保持寧靜，停止施工，也不見車輛進(jìn)出。由于沒有安裝監(jiān)控系統(tǒng)，沒有抓個現(xiàn)行，環(huán)境監(jiān)察部門無法處理，工地逃過處罰。 據(jù)了解，目前上海市很多地區(qū)對揚(yáng)塵的監(jiān)控，主要依靠環(huán)境執(zhí)法人員去工地現(xiàn)場巡檢，因人力有限，不僅難以全覆蓋，也缺乏時效性。 據(jù)上海市環(huán)保部門人士介紹，工地?fù)P塵在時間上具有偶發(fā)性、在地點(diǎn)上具有不固定性，要達(dá)到控制污染源的效果，采取全面、有效的監(jiān)控手段極為重要。 揚(yáng)塵單測點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)有天然“缺陷” 監(jiān)測結(jié)果不全面、真實(shí)性差、難通用 據(jù)了解，揚(yáng)塵污染是上海大氣污染治理的一大頑癥。根據(jù)上海市大氣細(xì)顆粒物來源解析最新結(jié)果，揚(yáng)塵已成為僅次于移動源、工業(yè)生產(chǎn)和燃煤的第四大污染源。 近年來，上海開始實(shí)施工地?fù)P塵在線監(jiān)測試點(diǎn)工作，取得了一定成效，比如“泥頭車”現(xiàn)象顯著減少、施工企業(yè)的揚(yáng)塵控制意識有所加強(qiáng)等。但相關(guān)人士坦言，這種監(jiān)管也暴露出許多問題。 首先，現(xiàn)有系統(tǒng)難以保證監(jiān)測結(jié)果的全面性。相關(guān)環(huán)保人士透露，目前所采用的揚(yáng)塵監(jiān)測系統(tǒng)在每個施工工地(不論面積多大)僅設(shè)置一個測點(diǎn)，由于工地面積范圍較大，且城市區(qū)域風(fēng)向等氣象參數(shù)多變，揚(yáng)塵發(fā)生的位置不可能僅僅局限在一處，因此，單點(diǎn)監(jiān)測既無法判斷揚(yáng)塵產(chǎn)生的位置，也無法確定揚(yáng)塵落點(diǎn)的位置。 其次，現(xiàn)有系統(tǒng)難以反映監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性�，F(xiàn)有系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)一般都經(jīng)由自有平臺進(jìn)行修正后再顯示在終端上，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性受修正方法的影響，導(dǎo)致顯示數(shù)據(jù)與真實(shí)值始終存在較大誤差。 另外，現(xiàn)有系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ㄓ眯�。不同企業(yè)生產(chǎn)的揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)使用各自的通信協(xié)議，雖然能滿足設(shè)備到各自監(jiān)控平臺的數(shù)據(jù)傳輸，但彼此之間的數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互相之間無法形成有效的信息共享，也增加了環(huán)保部門的監(jiān)管難度，不利于形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的揚(yáng)塵監(jiān)管體系。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，單測點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)有天生缺陷，不能很好地起到監(jiān)管威懾作用，已不適應(yīng)目前揚(yáng)塵整治工作新要求，更何況只安裝在試點(diǎn)工地。 揚(yáng)塵監(jiān)測跟不上治理需求 大部分是事后監(jiān)測，技術(shù)不太成熟、設(shè)備不足 “揚(yáng)塵是一種十分復(fù)雜的塵源，目前國內(nèi)外尚沒有對揚(yáng)塵統(tǒng)一的定義�！盋TI華測檢測認(rèn)證集團(tuán)環(huán)境事業(yè)部華北區(qū)經(jīng)理文喚成說。 在環(huán)保領(lǐng)域，《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)指出，揚(yáng)塵是地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或人力作用下進(jìn)入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物，主要分為土壤揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵。 文喚成介紹說，通過對顆粒物監(jiān)測，可以為大氣污染防治以及污染源解析提供數(shù)據(jù)支撐。目前，國內(nèi)對揚(yáng)塵的手工監(jiān)測結(jié)果大部分是以小時均值、日均值等形式體現(xiàn)，不能全面反映瞬時污染或者實(shí)時污染。特別是一些瞬時高污染，手工監(jiān)測容易受采樣時空的限制而未采到代表性的樣品，屬于事后監(jiān)測。 目前反映揚(yáng)塵的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)有：總懸浮顆粒物、PM10、PM2.5、降塵等，針對這些指標(biāo)，其中有些監(jiān)測技術(shù)不太成熟、缺乏專業(yè)設(shè)備，影響檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。 比如《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)中的道路積塵負(fù)荷指標(biāo)，是衡量道路揚(yáng)塵排放的重要指標(biāo)，需要用到帶收集裝置的真空吸塵器、封閉的搖床等設(shè)備，生產(chǎn)廠家很少，市場上很難采購到，給道路揚(yáng)塵監(jiān)測帶來困難。 文喚成說，CTI華測檢測作為第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對揚(yáng)塵監(jiān)測有所涉足，但企業(yè)主動委托監(jiān)測需求量不多。 他認(rèn)為，應(yīng)重視揚(yáng)塵監(jiān)測，加強(qiáng)立法以及標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南的制定工作，同時要加大監(jiān)測技術(shù)研發(fā)力度，推動揚(yáng)塵污染防治。 |
