“認可已經(jīng)成為連接世界的通用技術(shù)語言和重要橋梁紐帶。一定程度上，沒有國際互認，‘中國制造’就不可能像今天這樣風(fēng)行全球。過去如此，將來更是如此。”國家質(zhì)檢總局局長支樹平在認可中心調(diào)研時說的這段話一語中的，揭示了認可工作與生俱來的基本特征——國際化。
中國合格評定國家認可委員會（CNAS）深諳此理，一直以來都十分重視與國際組織及國際同行開展廣泛的交流與合作，始終將國際合作與互認擺在重要的位置，制定和實施了“全面參與、整體跟進、多點突破、局部引領(lǐng)、履行義務(wù)、服務(wù)發(fā)展”的國際合作方針，積極參與國際組織的相關(guān)活動，在多次同行評審中樹立了良好的國際形象。當(dāng)前，中國認可已成為一股新崛起的力量。
大力推動結(jié)果國際互認
我國實施國際認可戰(zhàn)略以來，在推動認可結(jié)果的國際互認方面，取得了豐碩的成果。
從1998年1月，簽署國際認可論壇（IAF）質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)認可多邊互認協(xié)議和太平洋認可合作組織（PAC）質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)認可多邊互認協(xié)議開始，陸續(xù)簽署了亞太實驗室認可合作組織（APLAC）檢測和校準實驗室認可多邊互認協(xié)議、國際實驗室認可合作組織（ILAC）檢測和校準實驗室認可多邊互認協(xié)議、PAC環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可多邊互認協(xié)議等諸多互認協(xié)議。2008年10月，以簽署IAF產(chǎn)品認證機構(gòu)認可多邊互認協(xié)議為標(biāo)志，CNAS已經(jīng)簽署了國際范圍和亞太區(qū)域現(xiàn)有的全部多邊互認協(xié)議。
2011年8月8日至13日，CNAS接受并順利通過了APLAC和PAC現(xiàn)場同行評審。同行評審組對中國認可體系的有效動作給予了高度評價，對CNAS人員的能力給予了充分肯定，現(xiàn)場評審對CNAS體系提出的不符合項為“零”。
在2012年6月7日至8日召開的亞太實驗室認可合作組織互認理事會和6月20日召開的太平洋認可合作組織互認集團會議上，CNAS檢測和校準實驗室認可、醫(yī)學(xué)實驗室認可、檢查機構(gòu)認可和標(biāo)準物質(zhì)生產(chǎn)者認可制度的互認地位，以及質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證機構(gòu)認可制度的互認地位繼續(xù)保持。
有效服務(wù)對外貿(mào)易發(fā)展
CNAS在國際互認方面取得的成果為中國認證、檢測和檢查結(jié)果取得國際承認搭建了能力信任的平臺，我國認可的檢測報告和認證證書成為很多國家進口相關(guān)產(chǎn)品的有效憑證，可直接通關(guān)，免予再次檢測、認證。
CNAS一系列卓有成效的工作，切實對我國的對外貿(mào)易起到了積極的促進作用。2008年11月和2010年6月，在胡錦濤總書記訪問希臘和烏茲別克斯坦期間，中希和中烏分別在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的見證下簽署了認可雙邊合作協(xié)議；配合中國政府與新西蘭政府簽訂電子電器產(chǎn)品合格評定合作協(xié)定；配合國家質(zhì)檢總局解決中國輸美乳制品自動扣留問題；配合國家認監(jiān)委與全球良好農(nóng)業(yè)規(guī)范組織簽訂承認中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證結(jié)果協(xié)議；配合中俄、中法、中日、中韓等在合格評定、生物安全方面的政府間合作等，這些工作充分發(fā)揮了認可國際互認的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。
近年來，CNAS答復(fù)相關(guān)報告、證書確認的問詢數(shù)據(jù)呈逐年上升趨勢。以2011年為例，CNAS共答復(fù)國際認可問詢400余件，涉及亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲、南美洲和非洲30多個國家，直接推動國際上對經(jīng)過認可的合格評定結(jié)果的承認和接受，有力地促進了我國產(chǎn)品出口。
不斷加強國際交流合作
CNAS通過不斷加強國際交流與合作，在國際活動中積極參與制修訂認可相關(guān)的國際標(biāo)準、技術(shù)政策、準則規(guī)范、評價要求等高層次技術(shù)活動，發(fā)揮實質(zhì)性作用，有效提高我國認可機構(gòu)的國際地位和影響力。
2010年，CNAS與IAF共同舉辦了“國際認可？中國日”活動，成功承辦了IAF/ILAC國際認可組織2010聯(lián)合年會，向國際認證認可界集中展示了中國認證認可發(fā)展取得的成就。我國先后有9名認可機構(gòu)代表擔(dān)任了國際和區(qū)域認可合作組織或國際標(biāo)準化組織不同層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。CNAS代表直接負責(zé)主持了IAF和PAC產(chǎn)品認證和環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可多邊互認制度建立等一系列工作，為創(chuàng)新發(fā)展國際和亞太區(qū)域認證認可制度和加強相關(guān)認證認可工作的國際協(xié)作和監(jiān)督作出了積極貢獻。
《質(zhì)量發(fā)展綱要》明確將認證認可體系與國際接軌作為優(yōu)化國家質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的一項重要措施。CNAS下一步將以深化國際認可多邊合作為切入點，不斷完善參與國際組織工作的平臺和機制，進一步提高認證認可國際標(biāo)準與規(guī)則制定的參與度與話語權(quán)，不斷提升我國認可在國際上的地位與影響，為我國的對外貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。
轉(zhuǎn)自《中國國門時報》 |
