今年是第五個(gè)世界認(rèn)可日。記者在世界認(rèn)可日主題活動(dòng)上獲悉，認(rèn)可工作將從提升認(rèn)可能力、加強(qiáng)認(rèn)可約束、深化國(guó)際互認(rèn)合作、鞏固認(rèn)可發(fā)展經(jīng)驗(yàn)四個(gè)方面著手，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)可工作的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。
認(rèn)可是認(rèn)證認(rèn)可的基礎(chǔ)，處于合格評(píng)定鏈的高端，主要通過合格評(píng)定鏈發(fā)揮著“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”的作用。多年來，認(rèn)可工作積極提供能力證實(shí)，服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行。目前，我國(guó)認(rèn)可制度的齊全性已經(jīng)位居國(guó)際同行前列，覆蓋了國(guó)際通行的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、檢查機(jī)構(gòu)三大門類，包含了29個(gè)分項(xiàng)認(rèn)可制度。獲認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)127家，認(rèn)可范圍內(nèi)有效認(rèn)證證書60多萬張，連續(xù)九年穩(wěn)居國(guó)際同行第一；認(rèn)可各類實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)機(jī)構(gòu)4851家，位居國(guó)際同行前列；認(rèn)可各類檢查機(jī)構(gòu)333家，在亞洲同行中處于前列。認(rèn)可工作積極提供技術(shù)支撐，服務(wù)政府監(jiān)管。目前，我國(guó)有30余部法律、法規(guī)和行政規(guī)章等行政規(guī)定直接或間接作出與認(rèn)可有關(guān)的規(guī)定，采信認(rèn)可結(jié)果。中國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)，服務(wù)對(duì)外貿(mào)易。我國(guó)認(rèn)可的檢測(cè)報(bào)告和認(rèn)證證書成為很多國(guó)家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的有效憑證，可直接通關(guān)，免于再次檢測(cè)、認(rèn)可為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易起到了積極的促進(jìn)作用。中國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)積極開拓認(rèn)可領(lǐng)域，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展。配合轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的認(rèn)可科研力度，大力開展信息技術(shù)、節(jié)能減排等認(rèn)可制度的研究工作。加強(qiáng)與相關(guān)主管部門的聯(lián)系和溝通，大力推進(jìn)食品、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可，醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物安全實(shí)驗(yàn)室、司法鑒定/法庭科學(xué)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，以及相關(guān)的檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可，取得了重要進(jìn)展。
面對(duì)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)和今年2月頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求，下一步，認(rèn)可工作將“四管齊下”，進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)作用。
以提升認(rèn)可能力為核心，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。圍繞國(guó)家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)認(rèn)可制度建設(shè)的總體規(guī)劃和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)可制度和認(rèn)可技術(shù)建設(shè)。積極推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等食品安全領(lǐng)域認(rèn)可工作，全面推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證、溫室氣體審定核查、低碳產(chǎn)品認(rèn)證等節(jié)能減排認(rèn)可制度以及信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證、供應(yīng)鏈安全管理體系認(rèn)證等認(rèn)可制度的研發(fā)和試點(diǎn)工作。
以加強(qiáng)認(rèn)可約束為抓手，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。繼續(xù)探索實(shí)施具有中國(guó)特色的認(rèn)可評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制、與行政監(jiān)管緊密聯(lián)系的認(rèn)可工作機(jī)制，進(jìn)一步完善最終用戶反饋機(jī)制。不斷完善認(rèn)可約束機(jī)制，健全完善合格評(píng)定機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制，深入推進(jìn)非例行監(jiān)督、確認(rèn)審核、能力驗(yàn)證等認(rèn)可工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的認(rèn)可監(jiān)督。不斷完善認(rèn)可質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)認(rèn)可需求和合格評(píng)定機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的研究，有針對(duì)性地完善認(rèn)可技術(shù)政策，保持認(rèn)可數(shù)量和能力的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
以深化國(guó)際互認(rèn)合作為手段，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。以深化國(guó)際認(rèn)可多邊合作為切入點(diǎn)，不斷完善參與國(guó)際組織工作的平臺(tái)和機(jī)制，提高認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定的參與度和話語權(quán)。擴(kuò)大和深化國(guó)際雙邊交流，既學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，又大力宣傳我國(guó)認(rèn)可工作的成果，不斷提升我國(guó)認(rèn)可在國(guó)際上的地位和影響。密切跟蹤國(guó)際認(rèn)可發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)體系向新領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)認(rèn)可結(jié)果的國(guó)際采信，為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展服務(wù)。
以認(rèn)可發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為共識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。我國(guó)認(rèn)可制度的統(tǒng)一發(fā)展走過了十年的歷程，積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律。堅(jiān)持集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可制度是認(rèn)可事業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的根本保障；堅(jiān)持傳遞信任、服務(wù)發(fā)展是認(rèn)可工作的基本要求；堅(jiān)持實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略、推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)是認(rèn)可工作的基本目標(biāo)；堅(jiān)持走國(guó)際化和中國(guó)化相結(jié)合的中國(guó)認(rèn)可發(fā)展之路是認(rèn)可工作的正確選擇；堅(jiān)持認(rèn)可速度結(jié)構(gòu)質(zhì)量均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷提升認(rèn)可有效性和公信力是認(rèn)可工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)；堅(jiān)持加強(qiáng)以人為本、以技術(shù)為基礎(chǔ)的自身能力建設(shè)是推動(dòng)認(rèn)可事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。 |
