2011年11月23日至24日，中國合格評定國家認可委員會（CNAS）在海南省�？谑信e辦認證機構(gòu)認可年會。CNAS副秘書長樊恩健出席會議并作認證機構(gòu)認可工作報告。國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部副主任陳悅到會并講話。來自全國120多家獲得認可的認證機構(gòu)共計170多名代表參加了會議。

    會上，樊恩健結(jié)合對國家質(zhì)檢總局 “抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”12字工作方針和認可工作發(fā)展“十二五”規(guī)劃，代表秘書處作工作報告。他說，截至9月底，獲認可的機構(gòu)總數(shù)為126家。其中，質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)86家，頒發(fā)證書總數(shù)200,588份；環(huán)境管理體系認證機構(gòu)78家，頒發(fā)證書總數(shù)47,502份；職業(yè)健康安全管理體系認證機構(gòu)75家，頒發(fā)證書總數(shù)29,726份；食品安全管理體系認證機構(gòu)29家，頒發(fā)證書總數(shù)4,737份；良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證機構(gòu)14家，共頒發(fā)認證證書205份，獲證組織193家；信息安全管理體系認證機構(gòu)5家，共頒發(fā)認證證書526份；軟件過程及能力成熟度評估機構(gòu)3家，頒發(fā)證書總數(shù)17份；產(chǎn)品認證機構(gòu)35家，自愿性產(chǎn)品認證證書總數(shù)11,380份，獲證組織3,114家；有機產(chǎn)品認證機構(gòu)21家，頒發(fā)證書總數(shù)4,130份；服務(wù)認證機構(gòu)1家，人員認證機構(gòu)1家。

    他指出，今年以來認證機構(gòu)認可工作取得了顯著成績：順利通過了國際同行評審，認可轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)步推進，新的認可領(lǐng)域不斷拓展，認可約束機制不斷完善，國際交流與合作逐步加強，認可基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步強化。

    談到明年重點工作，他強調(diào)，認可評審方面要合理安排年度計劃，切實保障CNAS-CC01：2011轉(zhuǎn)換的順利實施；新領(lǐng)域的發(fā)展方面要繼續(xù)加大力度開發(fā)能源管理體系、溫室氣體以及企業(yè)社會責任認證等新領(lǐng)域的認可制度；認可管理方面要更大力度地開展確認審核工作，加強對有機認證機構(gòu)的管理；認可服務(wù)方面要繼續(xù)加強技術(shù)交流活動，進一步提高服務(wù)的針對性和有效性；工作質(zhì)量方面要切實加強統(tǒng)計與質(zhì)量分析，使認可質(zhì)量分析、風險評估常態(tài)化、制度化，同時積極引導獲準認可的合格評定機構(gòu)加強質(zhì)量分析工作，促進認證有效性的提高。

    陳悅在講話中首先介紹了2011年對認證機構(gòu)和認證人員監(jiān)督檢查工作情況。她說，一年來共組織對501家獲得管理體系認證的獲證組織實施了監(jiān)督檢查，涉及認證機構(gòu)72家。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的認證機構(gòu)，及時向其發(fā)出了《認證專項監(jiān)督檢查結(jié)果告知書》要求整改。認證機構(gòu)共實施非例行檢查整改企業(yè)426家，暫停認證證書249張，撤銷認證證書109張，在一定程度上起到了凈化認證市場的作用。同時，加強對認證人員監(jiān)督工作，擴大了監(jiān)督范圍，覆蓋了管理體系審核員和產(chǎn)品認證檢查員。其次，她同大家交流了有關(guān)“法律法規(guī)、技術(shù)能力與責任”方面的想法和體會，要求大家深入學習《認證機構(gòu)管理辦法》，正確理解法律法規(guī)中的技術(shù)要求，正確認識法規(guī)中的法律責任。第三，她簡要介紹了下一步重點工作：依照《認證機構(gòu)管理辦法》核心要求對機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查；加強對認證人員的繼續(xù)教育；做好新領(lǐng)域開拓工作，包括建立低碳和節(jié)能認證制度、促進食品農(nóng)產(chǎn)品認證、推動自愿性產(chǎn)品認證等內(nèi)容。最后，她希望認可機構(gòu)要在認可規(guī)則強化《認證機構(gòu)管理辦法》，要結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求，積極研究新領(lǐng)域認可制度，做好技術(shù)支撐保障的儲備工作。

    會上，秘書處有關(guān)處室負責人就認可評審、管理體系認證機構(gòu)要求轉(zhuǎn)換實施、國際信息動態(tài)、溫室氣體審定核查機構(gòu)認可制度背景和進展、能源管理體系認證機構(gòu)認可制度、企業(yè)社會責任認證機構(gòu)認可制度、認證機構(gòu)管理績效指標研究等七個方面的內(nèi)容作了專題報告。

    會議代表圍繞“強技術(shù)、增能力”主題，分成六組就大家當前所關(guān)心的技術(shù)問題進行了研究和討論。 大家感到這次會議主題突出，內(nèi)容豐富，討論熱烈，交流充分，對于解決今后實際工作中的技術(shù)難點和提升認證機構(gòu)能力具有重要意義，對于充分發(fā)揮認證認可服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務(wù)國家加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面也必將產(chǎn)生積極影響和促進作用。