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近日，國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任的通告》，從企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、加大政府監(jiān)督監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治等方面進(jìn)入，對(duì)企業(yè)行業(yè)、政府以及消費(fèi)者進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，此舉或?qū)⒁馕吨乘幮袠I(yè)將迎來史上最嚴(yán)格的監(jiān)管時(shí)代。
《通告》要求，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)銷售的食品符合法律、法規(guī)規(guī)定以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
此外，《通告》還要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守食品安全法等法律法規(guī)相關(guān)禁止性規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑；標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全信息可查詢、來源可追溯、過程可控制、責(zé)任可追究，確保生產(chǎn)銷售的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。包括：嚴(yán)格落實(shí)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范、食品經(jīng)營(yíng)過程衛(wèi)生規(guī)范，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程符合要求。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售，按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品召回管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格制訂并執(zhí)行召回計(jì)劃，提示消費(fèi)者停止食用，對(duì)召回的嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品立即就地銷毀。
另外，《通告》表示，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門公布抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求的產(chǎn)品，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全法和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品召回管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的產(chǎn)品采取停止生產(chǎn)銷售，并主動(dòng)召回，或遵照食品藥品監(jiān)管部門要求召回企業(yè)生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品等措施，并接受食品藥品監(jiān)管部門的調(diào)查處理；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從原料、工藝、環(huán)境、過程等全流程、全方位排查問題，分析原因，采取相應(yīng)整改措施；恢復(fù)生產(chǎn)須經(jīng)所在地食品藥品監(jiān)管部門綜合評(píng)估同意。
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要及時(shí)公布食品抽檢結(jié)果。對(duì)生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品，要區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)高低，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止銷售、召回生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品等，消除不安全食品對(duì)公眾健康的危害。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要及時(shí)立案調(diào)查。對(duì)違反食品安全法禁止性規(guī)定，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)刑事偵查，依法追究其法定代表人及相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對(duì)未落實(shí)食品安全法相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品出廠銷售的，要根據(jù)其情節(jié)和后果依法查處。
最后，《通告》還強(qiáng)調(diào)，廣大消費(fèi)者以及社會(huì)各界人士發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為或者市場(chǎng)上銷售不合格產(chǎn)品等問題，請(qǐng)及時(shí)以書面形式或撥打12331投訴舉報(bào)電話向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門投訴舉報(bào)。
據(jù)國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年以來，國(guó)家食藥監(jiān)總局已經(jīng)發(fā)布了7期監(jiān)督抽檢結(jié)果，已轉(zhuǎn)載各省級(jí)食藥監(jiān)局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果300余期，并且目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)按周公布抽檢產(chǎn)品合格信息和不合格信息，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)解讀與消費(fèi)提示，并實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)載了省級(jí)局發(fā)布的監(jiān)督抽檢結(jié)果。
此外，該負(fù)責(zé)人表示，要及時(shí)處置不合格產(chǎn)品，監(jiān)督企業(yè)整改并依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。同一企業(yè)被抽樣樣品全部不合格的，食藥監(jiān)部門要責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、召回全部市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品；部分樣品不合格的，可責(zé)令企業(yè)召回不合格產(chǎn)品，視情停業(yè)整頓，同時(shí)增加對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)其他批次產(chǎn)品的抽檢頻次。對(duì)產(chǎn)品不合格較多、且安全危害較大的，將采取產(chǎn)品全部下架、封存，檢驗(yàn)合格的批次重新上架恢復(fù)銷售。
據(jù)了解，2014年國(guó)家食藥監(jiān)總局組織了14.2萬批次樣品的監(jiān)督抽檢工作，檢驗(yàn)項(xiàng)目涉及276項(xiàng)，覆蓋90%的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，合格率達(dá)到94.7%。糧食及其制品、食用油及其制品、肉及其制品等16類產(chǎn)品的合格率超過95%。 |
