歐盟主要環(huán)境法律更新將對輸歐產(chǎn)品產(chǎn)生影響_檢測資訊_

    企業(yè)應(yīng)關(guān)注歐盟環(huán)境保護相關(guān)法律的最新進展。對消費品銷售商而言，有許多情況值得關(guān)注。其中，就包括 WEEE指令、RoHS 指令、REACH法規(guī)、以及關(guān)于用能和能源相關(guān)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的法律。

    在歐盟的WEEE法律框架內(nèi)，舊指令已被新版 WEEE指令（2012/19/EU）所代替。各成員國須于 2014 年 2 月 14 日前實施新版 WEEE的所有規(guī)定。2014 年 4 月，歐洲委員會公布了解釋新指令部分灰色領(lǐng)域的常見問題（FAQs）。FAQs 作為指南文件，對 WEEE 指令一系列重要問題進行了澄清。這些問題包括：EEE 生產(chǎn)廠何時須指定授權(quán)代表；相關(guān)部件、耗材（如打印機墨盒）和電池是否屬于 WEEE 指令范疇；對上市等術(shù)語的解釋；EEE工廠和進口商分別收集 WEEE 的相關(guān)問題；將二手 EEE（非廢棄 EEE）運出成員國境時提供證據(jù)的必要性。建議相關(guān) EEE貿(mào)易商仔細閱讀 FAQs。該文件不具有法律約束力，歐委會在必要時會對其進行修訂。在發(fā)布 WEEE的FAQs 之后，歐委會也打算研究協(xié)調(diào)歐盟 28 個成員國的注冊和通報程序。如果貿(mào)易商向多個成員國銷售產(chǎn)品，將面對多個注冊機構(gòu)。毫無疑問，這會增加負擔和成本。而各成員國注冊程序缺乏一致性又加劇了這種負擔和成本。歐委會研究的目的是從歐盟層面減輕此類問題和負擔。相關(guān)工作預(yù)計將于今年底前后展開。

    針對電子電氣產(chǎn)品，2014年5 月 20 日《官方公報》發(fā)布了 8 個新指令，對RoHS 指令（2011/65/EU）進行修改。EEE生產(chǎn)者應(yīng)該了解，盡管 6 種有害物質(zhì)被普遍限制，但業(yè)者仍可得到許多豁免。根據(jù) RoHS 指令，針對特定用途的特定物質(zhì)可給予豁免�；砻馇闆r可參見RoHS 指令（2011/65/EU）的附錄 III和 IV。8個新指令均規(guī)定了各自的應(yīng)用豁免。

    2014 年 4 月 22 日，歐委會顧問方Oko 研究院，發(fā)布了一份關(guān)于 4 項RoHS 指令豁免情況的評估和建議報告。相關(guān)結(jié)果已通報歐委會。歐委會將決定是否接受這些建議。最終報告可參見：

    在歐盟生態(tài)設(shè)計指令（2009/125/EC）框架中，歐委會正在制定生態(tài)設(shè)計工作計劃 2015-2017。該草案計劃明確了能源相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先組別的臨時列表，未來組的生態(tài)設(shè)計實施措施隨后會被采納。目前一項歐委會研究正在進行，以支持歐委會制定第 3 個工作計劃（2015-2017）。

    歐委會目前正在審核 RoHS 物質(zhì)限制，其著眼點是將更多物質(zhì)增加到目前的列表中。溴化阻燃劑 HBCDD（也稱為 HBCD），鄰苯二甲酸鹽 DEHP、BBP、DBP 是被選作細致評估的物質(zhì)。預(yù)計歐委會在審核階段結(jié)束后，會決定將這 4種物質(zhì)增加到受限制物質(zhì)列表中（指令附錄 II）。

    2014 年 5 月 21 日，Oko 研究院就關(guān)于在所有 EEE 中限制另一種鄰苯二甲酸鹽 DIBP 的提案公布了一份最終報告。該報告已提交歐委會，報告認為 DIBP現(xiàn)在并未用于 EEE，但如果對 DBP（DIBP 是其替代物質(zhì)）進行限制，則 DIBP可能會被用于 EEE。該報告分析了歐委會的兩種可能選擇：較嚴格的一種是限制DEHP、DBP、BBP 的同時限制DIBP。第二種方法預(yù)計對業(yè)界具有更多好處（雖然增加了DIBP在 EEE中的使用風險），即推遲限制 DIBP 的決定，根據(jù)未來趨勢修改其必要性。

    歐委會將決定建議采取何種方法。在歐盟生態(tài)設(shè)計指令（2009/125/EC）框架中，歐委會正在制定生態(tài)設(shè)計工作計劃 2015-2017。該草案計劃明確了能源相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先組別的臨時列表，未來這些產(chǎn)品組的生態(tài)設(shè)計實施措施隨后會被采納。目前一項歐委會研究正在進行，以支持歐委會制定第 3 個工作計劃（2015-2017）。該項研究分4項任務(wù)，將于2015年 1 月完成。

    根據(jù)今年 5 月和 6 月的兩份草案報告，已公布了一份有 108 個產(chǎn)品組的列表，優(yōu)先產(chǎn)品組則將從中選出。這些產(chǎn)品組分為不同應(yīng)用領(lǐng)域，包括清潔設(shè)備（如洗滌劑）、室內(nèi)空調(diào)設(shè)備（如增濕機）、信息通訊技術(shù)（ICT）和電信設(shè)備（如通話和應(yīng)答機）、休閑設(shè)備（如電子樂器、電動玩具）、食品和飲料制備設(shè)備（如廚房用具）。在下一份（第 3 份）報告中，將選出不超過 20 個優(yōu)先能源相關(guān)產(chǎn)品組，并按照資源改善潛力分級。這種分級將依據(jù)定量和定性分析。最終報告預(yù)計于2015年1月完成。

    此外，2014 年 6月25日，歐洲化學品管理局（ECHA）公布了一項新的實用指南，內(nèi)容是如何評估一種物質(zhì)是否屬于嚴格控制條件下的中間體，以及如何在 IUCLID 中申報中間體注冊信息（IUCLID 是 ECHA 的應(yīng)用軟件，用于根據(jù)化學物質(zhì)內(nèi)在和有害屬性進行的數(shù)據(jù)捕獲、存儲、維護、交換）。

    新指南的目標是支持中間體物質(zhì)的注冊人、下游用戶，檢查相關(guān)物質(zhì)的用途是否符合 REACH關(guān)于中間體的定義。根據(jù) REACH法規(guī)，中間體有一些特別豁免，如可降低注冊要求、免除授權(quán)要求等。然而，相關(guān)公司除非確定有關(guān)物質(zhì)符合所有條件，否則不得將其注冊為中間體。該指南提供了中間體用途的相關(guān)例子，以及降低注冊要求所需要的嚴格控制條件。該指南也說明了注冊人、下游用戶如何檢查這些條件的現(xiàn)場實施情況。

    另外，2014 年 6 月 16 日，ECHA宣布已經(jīng)在REACH候選物質(zhì)清單中，增加了 4 種新的高度關(guān)注度物質(zhì)（SVHCs）。此次增加將對相關(guān)商品供應(yīng)商造成新的義務(wù)，其生效期自2014年6月16日起。目前，候選物質(zhì)清單含有155種SVHCs。

    最后，為消費品研發(fā)納米技術(shù)生產(chǎn)方法的相關(guān)貿(mào)易商應(yīng)注意，歐委會組織了一次由利益相關(guān)方參加的咨詢活動（2014 年 8 月 5 日結(jié)束），議題是目前市場上納米材料的信息水平。因為歐委會稱部分納米材料和部分特定用途會帶來健康和環(huán)境風險。此次咨詢明確了收集納米材料信息和用途的不同方法，以改善對納米材料相關(guān)潛在風險的應(yīng)對。

    此次咨詢是歐委會實施相關(guān)立法程序的第一步，可能會形成一份關(guān)于制定歐盟層面納米注冊法規(guī)的提案，歐委會可能會于 2015 年春季前提交該提案。該注冊規(guī)定一旦實施，將要求生產(chǎn)廠、進口商對納米材料相關(guān)信息進行注冊。目前尚不清楚相關(guān)注冊是否由納米材料供貨商落實，或是由使用納米材料的產(chǎn)品制造方（下游用戶）。

來源：香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)