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不斷出現(xiàn)的食品安全事件，已經(jīng)引起了有關(guān)部門的高度重視。5月3日，"兩高"聯(lián)合出臺法律解釋，要求對食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑，顯示政府對食品安全問題揮動了法律重拳。同時，各地圍繞著"摻假羊肉卷"的調(diào)查不斷升級，亦顯示了國內(nèi)食品安全流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)上的嚴(yán)峻現(xiàn)實。 各種跡象顯示，防治并舉的政策環(huán)境下，食品溯源產(chǎn)業(yè)即將迎來一次前所未有的需求井噴。 摻假羊肉卷事件引發(fā)監(jiān)管關(guān)注 近一周的摻假羊肉卷事件，正在全國各地升溫。 綜合各地報道，"不法分子用狐貍、水貂、老鼠等未經(jīng)檢驗檢疫的動物肉冒充羊肉售賣"的情況經(jīng)各地工商查驗，在全國多地出現(xiàn)，上海甚至出現(xiàn)了"摻假羊肉"疑似流入知名火鍋店的情況。各地工商部門不斷提高查禁力度，強力查禁上述行為。 而這只是近年來頻頻出現(xiàn)的食品安全事件中的一例。2008年9月三鹿集團毒奶粉、2009年2月廣州瘦肉精、2011年9月地溝油、2011年染色饅頭、2012年4月毒膠囊、2012年7月病死豬的事件持續(xù)出現(xiàn)，每次發(fā)生均引發(fā)社會的強烈反響，目前看，大眾對于食品安全事件高度關(guān)注，政府反應(yīng)速度越來越快，查禁力度越來越大。正在成為一股推動食品安全懲治的強大呼聲。 呼應(yīng)于嚴(yán)峻的食品安全現(xiàn)實和民眾呼聲，5月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，要求對危害食品安全犯罪案件從嚴(yán)量刑，進一步加大對危害食品安全犯罪的打擊力度，明確制造地溝油最高可適用死刑，顯示了法律層面對于食品安全案件的強硬態(tài)度。 "從農(nóng)田到餐桌"的食品安全追溯體系 但是，法律重典是遠遠不夠的。從國內(nèi)外經(jīng)驗看，建立一個完整、可靠的食品安全溯源體系，對食品生產(chǎn)、運送進行全流程監(jiān)管，才是一個最有效的體系。 所謂食品安全體系，是指應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)，對食品生產(chǎn)基地、食品加工企業(yè)、食品轉(zhuǎn)運、及食品終端銷售等整個食品產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，進行全流程的標(biāo)記管理，目前發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管強調(diào)從農(nóng)田到餐桌的整個過程的有效控制，并且在全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上實行食品溯源制度。 食品安全溯源體系，最早出現(xiàn)于1997年。起因于歐盟應(yīng)對"瘋牛病"問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度。全球已有40多個國家采用相關(guān)系統(tǒng)進行食品溯源，特別是英國、日本、法國、美國、澳大利亞等國，均取得了顯著成效。 食品安全溯源體系的建立有賴于物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的信息技術(shù),目前主要技術(shù)有無線射頻（RFID）技術(shù)和二維碼技術(shù)。前者主要用于在食品包裝上添加帶有編碼芯片的標(biāo)志，在產(chǎn)品移動過程中進行實時信息采集和記錄；后者（二維碼技術(shù)）則對應(yīng)終端對二維碼進行拍攝查詢產(chǎn)品相關(guān)信息。兩者配合，可達到食品生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)地、農(nóng)戶等全部流通信息的查詢溯源，對食品安全事故進行法律追責(zé)。 百億市場即將快速啟動 事實上，伴隨著我國食品安全問題不斷爆發(fā)，食品溯源體系建設(shè)已經(jīng)在我國初步啟動。 早在瘦肉精事件爆發(fā)第二年的2010年，我國食品安全流通追溯體系開始啟動建設(shè)。2012年6月，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》，其中明確提出了計劃用三年時間使我國食品安全治理整頓工作取得明顯成效。 目前，我國正在進行3批共35個城市的食品溯源體系建設(shè)試點，首批10 個試點城市已全部建成追溯體系并投入試運行，初步實現(xiàn)了追溯功能。 據(jù)券商研報統(tǒng)計試點城市的資金投入情況，建設(shè)進度較快的上海、杭州、成都等地，肉類蔬菜追溯體系的覆蓋范圍已基本完整，整體投入規(guī)模在8000萬到1.6億元之間；鄭州、寧波等地的計劃投入規(guī)模也在8000萬元以上；而宜昌、太原、海口、合肥、青島等地的初期投入規(guī)模則在4000萬~6000萬元之間。上海未來兩到三年將在食品安全保障方面有近兩個億的投入。 按照商務(wù)部的表述，"十二五"（2015年）末，爭取讓肉類蔬菜流通追溯系統(tǒng)覆蓋到所有百萬人口以上城市，并涵蓋肉菜、禽畜、水果、水產(chǎn)品、食用菌、豆制品等各類食品。目前，我國百萬人口以上城市約120個，按照一、二線城市的投資規(guī)模計算，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常巨大。而鑒于我國目前愈演愈烈的食品安全現(xiàn)實，未來300個地級市也很有可能啟動食品溯源建設(shè)。以此推算，3年內(nèi)，上述產(chǎn)業(yè)涉及的投入超過120億元。 4月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2013年食品安全重點工作安排》中明確提出"建設(shè)食品安全電子追溯體系，統(tǒng)一追溯編碼"等要求，隨著國家明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容，食品溯源市場有望獲得井噴式增長。上市公司中遠望谷、新大陸等公司已經(jīng)為資本市場熟知，而新進入的企業(yè)如華宇軟件、中瑞思創(chuàng)、達華智能等企業(yè)則厚積薄發(fā)，有望在食品溯源市場打下一片新天地。 來源：和訊網(wǎng) |
