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森林具有各種環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益，包括提供木材和非木制林產(chǎn)品，保護生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能和氣候體系等對人類至關(guān)重要的環(huán)境服務(wù)。但是由于全球范圍內(nèi)對木材和木制品需求的持續(xù)增長，加上一些木材生產(chǎn)國林業(yè)存在體制和管理缺陷，非法采伐和相關(guān)貿(mào)易已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題。 據(jù)此，歐洲議會和歐盟理事會于2010年10月20日正式通過了歐盟木材與木制品法規(guī)（EU）995/2010。該法規(guī)的目的是為了進一步改善林業(yè)經(jīng)營和采伐活動，阻止非法采伐的木材進入歐盟市場。該項法規(guī)是一個強制性法規(guī)，并已于2013年3月3日開始強制實施。也就是說，還有不到8個月的時間歐盟就要強制執(zhí)行該法規(guī)。 該法規(guī)主要適用于在歐盟內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國家進口的木材及其木制品，因此這項法規(guī)與木質(zhì)家具產(chǎn)品密切相關(guān)。家具及木制品的制造商、零售商在出口歐盟時將面臨一個新的嚴(yán)格要求，企業(yè)應(yīng)高度重視該強制性法規(guī)，及早采取措施應(yīng)對這一新的綠色壁壘。 “盡職調(diào)查”體系是本法規(guī)的核心內(nèi)容。其包括三個風(fēng)險管理因素：信息獲取、風(fēng)險評估和風(fēng)險規(guī)避。盡職調(diào)查體系應(yīng)能提供首次投放內(nèi)部市場木材和木制品來源及供應(yīng)商的信息，其中包括適用法規(guī)的遵守情況、采伐國、樹種和數(shù)量等相關(guān)信息，并且在適用情況下提供國內(nèi)下級采伐地信息。在這些信息的基礎(chǔ)上，運營商應(yīng)進行風(fēng)險評估。對于監(jiān)測到的風(fēng)險運營商應(yīng)以與其等級相符的方式進行風(fēng)險規(guī)避，從而預(yù)防非法采伐木材和含有上述木材的木制品進入內(nèi)部市場。西方國家一般都把我國看成是非法采伐高風(fēng)險的國家，因此對我國向歐盟出口的家具產(chǎn)品除了要求我們要提供“盡職調(diào)查”的資料、進行風(fēng)險評估以外，還要對我們實行“風(fēng)險規(guī)避程序”，要求提供附加的資料或文件，進行第三方核查。 因此為了適應(yīng)這種壁壘的挑戰(zhàn)，家具出口企業(yè)從現(xiàn)在起就要做好準(zhǔn)備，了解在向歐盟出口家具時需準(zhǔn)備的文件和資料。同時，若家具企業(yè)是利用國外進口木材及木制品來生產(chǎn)出口歐盟的家具，也要注意向供貨方索取其木材或木制品來自合法來源的文件或資料，它們往往就是該項法規(guī)聲稱的所謂“附加資料和文件”，而且對“風(fēng)險評估”中的供應(yīng)鏈復(fù)雜性也是一個很好的備份。 |
