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美國(guó)眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)近日通過(guò)了一項(xiàng)禁止強(qiáng)制標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因的決議，引發(fā)廣泛關(guān)注。
這份當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日通過(guò)的決議強(qiáng)調(diào)：“禁止各州對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行強(qiáng)制標(biāo)識(shí)。”不過(guò)這一決議目前尚未上升為法律予以施行。
美國(guó)國(guó)會(huì)的官網(wǎng)顯示，該決議尚未在眾議院表決，此后還需要獲得美國(guó)參議院的批準(zhǔn)，才可能成為法律。
該決議名為《2015年安全準(zhǔn)確的食品標(biāo)簽法》（H.R. 1599，the Safe and Accurate Food Labeling Act of 2015）。
目前各國(guó)采用不同的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度，美國(guó)采用的是自愿標(biāo)識(shí)制度。但從2013年12月開(kāi)始，美國(guó)的康涅狄格州、緬因州和佛蒙特州先后通過(guò)立法，率先成為強(qiáng)制標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”的州。而上述決議則明確表示禁止強(qiáng)制標(biāo)識(shí)，以在全美統(tǒng)一推行自愿標(biāo)識(shí)制度，改變各州標(biāo)識(shí)制度不一的局面。
盡管尚未上升為法律，但該決議已經(jīng)引發(fā)廣泛關(guān)注。路透社報(bào)道稱(chēng)，一些美國(guó)的食品公司和反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)的人認(rèn)為，自己獲得了關(guān)鍵性的勝利。但有公益組織稱(chēng)，“真正的斗爭(zhēng)將發(fā)生在參議院”。
決議H.R. 1599雖然禁止美國(guó)各州強(qiáng)制標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”，但如果企業(yè)自愿標(biāo)識(shí)，是允許的。并且，美國(guó)各州政府不得阻止這種“自愿行為”，無(wú)論是在食品包裝，還是在廣告、大眾媒體或網(wǎng)絡(luò)上。
自愿標(biāo)識(shí)“轉(zhuǎn)基因”的前提是接受審核。在名副其實(shí)是轉(zhuǎn)基因食品的情況下，自愿標(biāo)識(shí)的企業(yè)需要提交轉(zhuǎn)基因相關(guān)說(shuō)明材料給美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）進(jìn)行審核，即參與美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)起的一個(gè)“轉(zhuǎn)基因食品自愿認(rèn)證”的項(xiàng)目。該項(xiàng)目是為了保證美國(guó)境內(nèi)“轉(zhuǎn)基因”和“非轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一。
企業(yè)也可以自愿標(biāo)識(shí)“非轉(zhuǎn)基因”食品，但前提也是名副其實(shí)，并提交材料，參與“非轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)”項(xiàng)目，接受USDA的審核。
該決議同時(shí)規(guī)定，轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)不能暗示，該食品比非轉(zhuǎn)基因食品更安全，或更營(yíng)養(yǎng)，反之亦然。
另外，進(jìn)行這些標(biāo)識(shí)的代價(jià)是，如果標(biāo)簽與實(shí)際情況不一致，企業(yè)或個(gè)人將面臨每天不超過(guò)1萬(wàn)美元的民事處罰。
美國(guó)眾議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)官網(wǎng)信息顯示，該委員會(huì)成員科林C.彼得森（Collin C. Peterson）認(rèn)為，這一決議提供了一個(gè)可行的解決方案，以改變美國(guó)50個(gè)州目前標(biāo)識(shí)制度混亂的局面。
路透社報(bào)道稱(chēng)，轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的爭(zhēng)論正在逐漸升溫。支持標(biāo)識(shí)的一方認(rèn)為，消費(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的安全性缺乏共識(shí)，而反對(duì)者認(rèn)為，目前轉(zhuǎn)基因作物已受到法律的嚴(yán)格監(jiān)管。
中國(guó)科學(xué)院院士陳曉亞 表示，中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)采取按目錄、定性、強(qiáng)制標(biāo)識(shí)制度，目前市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品如大豆油、油菜籽油及含有轉(zhuǎn)基因成分的調(diào)和油均已標(biāo)識(shí)。各國(guó)實(shí)行不同的轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度，最具有代表性的是美國(guó)采用的自愿標(biāo)識(shí)制度，歐盟采用的以過(guò)程為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度和中國(guó)的以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)制度。
2002年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》，制定了首批標(biāo)識(shí)目錄，對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類(lèi)17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，進(jìn)行強(qiáng)制定性標(biāo)識(shí)，其他轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品可自愿標(biāo)識(shí)。 陳曉亞同時(shí)表示，2015年10月1日，中國(guó)將正式實(shí)施的《食品安全法》對(duì)轉(zhuǎn)基因食品增加了嚴(yán)格規(guī)定，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行顯著標(biāo)示。同時(shí)規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，沒(méi)收違法所得和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。該法規(guī)保障了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。 |
