|
經(jīng)過十幾年的發(fā)展，歐盟逐漸形成了由上層為具有法律強制力的歐盟指令，下層為可自愿選擇的技術標準組成的兩層結(jié)構(gòu)的歐盟指令和技術標準。該體系的建立有效消除了歐盟內(nèi)部市場的貿(mào)易障礙，但對歐盟以外的國家，常常構(gòu)成貿(mào)易壁壘。
歐盟對進口水產(chǎn)品的市場準入要求非常嚴格。在91/493/EC指令中，要求對歐盟輸入水產(chǎn)品的企業(yè)必須獲得歐盟的注冊。對進口水產(chǎn)品的質(zhì)量要求必須從原料生產(chǎn)開始，保證生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)均達到質(zhì)量要求，從而保證終端產(chǎn)品的質(zhì)量，即建立一個完整的質(zhì)量保證體系，全面推行HAPPC制度。178/2002法令要求凡在歐盟市場銷售的水產(chǎn)品必須貼有可追溯標簽，否則不得進入。指令89/662/EC規(guī)定，貨物必須在原產(chǎn)地接受系統(tǒng)管理，在目的地接受時檢查，如果檢查發(fā)現(xiàn)存在對人類和動物健康存在威脅的風險，可以銷毀貨物。
2005年1月11日，歐盟發(fā)布了2005/34/EC決議，對動物源性產(chǎn)品中的藥物殘留問題做了新規(guī)定，添加了一些要求極高的檢測指標，如：氯霉素含量要求小于0.3mg/kg，硝基呋喃代謝物要求小于11mg/kg，并且對從第三國進口的動物源性產(chǎn)品中檢出藥物殘留問題做了新的規(guī)定，尤其是針對禁用物質(zhì)殘留，只有當檢出結(jié)果低于歐盟制定的最低執(zhí)法限量時，該產(chǎn)品方可進入食物鏈，但仍將被記錄在案。一旦在6個月內(nèi)，同一來源、同一禁用物質(zhì)有4次或以上的記錄時，歐盟也將向輸出國進行通報并采取相應的措施。
2006年1月1日起，歐盟共實施三部有關食品衛(wèi)生的新法規(guī)，包括：有關食品衛(wèi)生的法規(guī)(EC)852/2004；規(guī)定動物源性食品特殊衛(wèi)生規(guī)則的法規(guī)(EC)853/2004；規(guī)定人類消費用動物源性食品官方控制組織的特殊規(guī)則的法規(guī)(EC)854/2004。這些新出臺的食品安全法規(guī)強化了食品安全的檢查手段，提高了食品的市場準入標準，增加了對食品經(jīng)營者的食品安全問責制，并且更加注意食品生產(chǎn)過程的安全，不僅要求最終產(chǎn)品要符合標準，而且在整個生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)也要符合標準。
歐盟對貝類及多數(shù)水產(chǎn)品的進口原則要滿足三個條件：一是必須來自歐盟同意進口活雙殼貝類和(或)水產(chǎn)品的第三國；二是必須是在歐盟批準的工廠內(nèi)加工；三是每批必須隨附貨物衛(wèi)生證書。具備上述三個條件的水產(chǎn)品在進入歐盟前，還需經(jīng)過邊境檢查站的檢查，具體檢查程序包括文件審核、貨證相符核查和物理檢查。
|
