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在過去的2014年，改革、共治、轉(zhuǎn)變、質(zhì)量等成為了寧波余姚檢驗(yàn)檢疫局的關(guān)鍵詞。 改革創(chuàng)新，風(fēng)生水起。面對(duì)法檢制度改革的新形勢(shì)，利用質(zhì)量宏觀管理這只“看得見的手”，精準(zhǔn)發(fā)力，成為了推引余姚地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量提升的新常態(tài)。善用“有形之手”，釋放市場(chǎng)活力。余姚局積極探索質(zhì)量宏觀管理新模式，不斷推動(dòng)“余姚質(zhì)量”成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿。改革大勢(shì)下的“余姚經(jīng)驗(yàn)”正在形成。 管控稽查雙軌并行 “余姚檢驗(yàn)檢疫人要積極投身改革，順勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，彰顯質(zhì)量宏觀管理實(shí)踐成果。” 2014年6月23日，余姚局組織召開檢驗(yàn)監(jiān)管工作會(huì)議，邁出了質(zhì)量宏觀管理改革關(guān)鍵的一步：為破解法檢目錄調(diào)整后的出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難題，決定成立“質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控”和“質(zhì)量執(zhí)法稽查”工作組。 雙軌并行，重拳出擊。在第一階段中，工作組稽查出口企業(yè)25家，對(duì)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)情況、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)情況、質(zhì)量反饋情況等進(jìn)行了突擊檢查。 2014年7月23日，工作組在對(duì)余姚某電器企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)成品倉庫一批理發(fā)剪產(chǎn)品將發(fā)往義烏，再由義烏客戶發(fā)往迪拜。該批產(chǎn)品本體及彩盒印有KOLEDA商標(biāo)，并標(biāo)有“MADE IN JAPAN”，企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，KOLEDA為國內(nèi)品牌，能提供商標(biāo)授權(quán)書;而“MADE IN JAPAN”雖為按客戶要求而印刷，但涉嫌假冒產(chǎn)地。余姚局質(zhì)量執(zhí)法稽查人員對(duì)該企業(yè)的不當(dāng)生產(chǎn)行為進(jìn)行了處理，規(guī)范了出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 質(zhì)量示范攜手共治 “加強(qiáng)宏觀管理，實(shí)行質(zhì)量共治”，余姚局積極探索新形勢(shì)下出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)“宏觀管理機(jī)制”，“質(zhì)量共治”新局面全面開啟。 2014年11月26日，余姚出口電器(家電、燈具)質(zhì)量安全示范區(qū)順利通過國家級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核。自2013年8月通過省級(jí)考核驗(yàn)收以來，去年底再度通過國家級(jí)考核，成功實(shí)現(xiàn)“兩級(jí)跳”。 質(zhì)量共治成為示范區(qū)建設(shè)的主旋律：通過部門聯(lián)動(dòng)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、管理“四大戰(zhàn)略”，以聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法為抓手，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查;充分發(fā)揮市家電協(xié)會(huì)、照明電器協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，在“四個(gè)一”工程框架下，由協(xié)會(huì)、寧波燎原、寧波耀泰聯(lián)合起草的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)內(nèi)企業(yè)正式實(shí)施…… 質(zhì)量標(biāo)桿，強(qiáng)勢(shì)屹立。示范區(qū)逐漸形成了以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升了余姚出口電器產(chǎn)品的國內(nèi)美譽(yù)度和國際競(jìng)爭(zhēng)力，2014年，示范區(qū)內(nèi)50家企業(yè)出口額7.9億美元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)逆市增長(zhǎng)。 如今的余姚出口電器質(zhì)量安全示范區(qū)，早已是花開滿園，演繹著一個(gè)個(gè)品牌和技術(shù)創(chuàng)新的奇跡。耀泰電器作為燈具出口龍頭企業(yè)，其UME和LUTEC品牌得到行業(yè)內(nèi)國際性認(rèn)可，自主品牌占比超過50%，并摘取“2013年寧波市出口質(zhì)量獎(jiǎng)”殊榮。像耀泰這樣注重打造特色區(qū)域品牌的企業(yè)已越來越多，日櫻、億達(dá)、大華等自主品牌近年來也已脫穎而出，呈現(xiàn)出百花齊放的新格局。 技術(shù)平臺(tái)激活市場(chǎng) “為”與“不為”如何劃界，不但考驗(yàn)著改革者的智慧，也事關(guān)改革的成敗。 在質(zhì)量宏觀管理機(jī)制下，余姚局以貿(mào)易便利化為目標(biāo)，利用實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢(shì)積極搭建“中小企業(yè)公共檢測(cè)平臺(tái)”，簡(jiǎn)政放權(quán)，為企業(yè)松綁，讓市場(chǎng)發(fā)力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，使改革紅利惠及更多企業(yè)。 余姚局積極擴(kuò)大與UL、ITS等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，在企業(yè)和認(rèn)證公司間架橋鋪路，大幅降低檢測(cè)費(fèi)用，縮短檢測(cè)時(shí)間，發(fā)揮公共資產(chǎn)的公益價(jià)值，填補(bǔ)余姚本地第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)空白。 該局積極利用“中小企業(yè)公共檢測(cè)平臺(tái)”，通過試行“檢企聯(lián)絡(luò)”、“技術(shù)對(duì)接”等制度，目前已與區(qū)內(nèi)51家企業(yè)100%建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)制度，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)對(duì)接”15家。針對(duì)轄區(qū)出口電器示范區(qū)企業(yè)90%以上為目錄外企業(yè)的現(xiàn)狀，余姚局探索職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由“監(jiān)管員”向“服務(wù)員”的角色轉(zhuǎn)變，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供有的放矢的“技術(shù)對(duì)接”服務(wù)。 近期，余姚局針對(duì)企業(yè)反映的輸歐發(fā)夾板REACH原材料檢測(cè)、輸歐吸塵器ERP認(rèn)證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改進(jìn)等突出問題，引導(dǎo)企業(yè)與第三方和系統(tǒng)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“技術(shù)對(duì)接”;對(duì)轄區(qū)某企業(yè)進(jìn)行“電器(吸塵器)生產(chǎn)系統(tǒng)”審核，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程不合格4例，并進(jìn)行流程改良。 在宏觀管理機(jī)制下，市場(chǎng)主體的活力正噴涌而出：寧波美靈塑模制造有限公司生產(chǎn)的一批300套型號(hào)為8立方米水壓式整球型戶用沼氣池，首次出口援助緬甸。 2015年，余姚局將繼續(xù)高揚(yáng)質(zhì)量宏觀管理這只“看得見的手”，形成法檢目錄改革新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)管的新常態(tài)，釋放質(zhì)量發(fā)展正能量。
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