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認證委托人應具備以下條件： （1）取得國家工商行政管理部門或有關機構注冊登記的法人資格； （2）已取得相關法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時）； （3）生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品符合中華人民共和國相關法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標準和有關規(guī)范的要求； （4）建立和實施了文件化的有機產(chǎn)品管理體系，并有效運行3個月以上； （5）申請認證的產(chǎn)品種類應在國家認監(jiān)委公布的《有機產(chǎn)品認證目錄》內(nèi)； （6）在五年內(nèi)未被認證機構撤銷認證證書；
認證委托人應提交的文件和資料： （1）認證委托人的合法經(jīng)營資質(zhì)文件復印件，如營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、土地使用權證明及合同等。 （2）認證委托人及其有機生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的基本情況： a)認證委托人名稱、地址、聯(lián)系方式；當認證委托人不是產(chǎn)品的直接生產(chǎn)、加工者時，生產(chǎn)、加工者的名稱、地址、聯(lián)系方式； b)生產(chǎn)單元或加工場所概況； c)申請認證產(chǎn)品名稱、品種及其生產(chǎn)規(guī)模包括面積、產(chǎn)量、數(shù)量、加工量等；同一生產(chǎn)單元內(nèi)非申請認證產(chǎn)品和非有機方式生產(chǎn)的產(chǎn)品的基本信息； d)過去三年間的生產(chǎn)歷史，如植物生產(chǎn)的病蟲草害防治、投入物使用及收獲等農(nóng)事活動描述；野生植物采集情況的描述；動物、水產(chǎn)養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方法、疾病防治、投入物使用、動物運輸和屠宰等情況的描述； e)申請和獲得其它認證的情況。 （3）產(chǎn)地（基地）區(qū)域范圍描述，包括地理位置、地塊分布、緩沖帶及產(chǎn)地周圍臨近地塊的使用情況等；加工場所周邊環(huán)境描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等。 （4）有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工規(guī)劃，包括對生產(chǎn)、加工環(huán)境適宜性的評價，對生產(chǎn)方式、加工工藝和流程的說明及證明材料，農(nóng)藥、肥料、食品添加劑等投入物質(zhì)的管理制度以及質(zhì)量保證、標識與追溯體系建立、有機生產(chǎn)加工風險控制措施等。 （5）本年度有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工計劃，上一年度銷售量、銷售額和主要銷售市場等。 （6）承諾守法誠信，接受行政監(jiān)管部門及認證機構監(jiān)督和檢查，保證提供材料真實、執(zhí)行有機產(chǎn)品標準、技術規(guī)范的聲明。 （7）有機生產(chǎn)、加工的管理體系文件。 （8）有機轉換計劃(適用時)。 （9）當認證委托人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)、加工者時，認證委托人與有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者簽訂的書面合同復印件。 （10）其它相關材料。
認證受理 認證機構應至少公開以下信息： （1）認證資質(zhì)范圍及有效期； （2）認證程序和認證要求； （3）認證依據(jù)； （4）認證收費標準； （5）認證機構和認證委托人的權利與義務； （6）認證機構處理申訴、投訴和爭議的程序； （7）批準、注銷、變更、暫停、恢復和撤銷認證證書的規(guī)定與程序； （8）獲證組織使用中國有機產(chǎn)品認證標志、認證證書和認證機構標識或名稱的要求； （9）獲證組織正確宣傳的要求。
申請評審 對符合要求的認證委托人，認證機構應根據(jù)有機產(chǎn)品認證依據(jù)、程序等要求，在10個工作日內(nèi)對提交的申請文件和資料進行評審并保存評審記錄，以確保： （1）認證要求規(guī)定明確、形成文件并得到理解； （2）認證機構和認證委托人之間在理解上的差異得到解決； （3）對于申請的認證范圍，認證委托人的工作場所和任何特殊要求，認證機構均有能力開展認證服務。
評審結果處理 申請材料齊全、符合要求的，予以受理認證申請。 對不予受理的，應當書面通知認證委托人，并說明理由。
現(xiàn)場檢查準備與實施 根據(jù)所申請產(chǎn)品的對應的認證范圍，認證機構應委派具有相應資質(zhì)和能力的檢查員組成檢查組。每個檢查組應至少有一名相應認證范圍注冊資質(zhì)的專業(yè)檢查員。 對同一認證委托人的同一生產(chǎn)單元不能連續(xù)3年以上（含3年）委派同一檢查員實施檢查。
檢查任務 認證機構在現(xiàn)場檢查前應向檢查組下達檢查任務書，內(nèi)容包括但不限于： （1）認證委托人的聯(lián)系方式、地址等； （2）檢查依據(jù)，包括認證標準、認證實施規(guī)則和其他規(guī)范性文件； （3）檢查范圍，包括檢查的產(chǎn)品種類、生產(chǎn)加工過程和生產(chǎn)加工基地等； （4）檢查組成員，檢查的時間要求； （5）檢查要點，包括管理體系、追蹤體系、投入物的使用和包裝標識等； （6）上年度認證機構提出的不符合項（適用時）。
文件評審 在現(xiàn)場檢查前，應對認證委托人的管理體系文件進行評審，確定其適宜性、充分性及與認證要求的符合性，并保存評審記錄。
檢查計劃 檢查組應制定檢查計劃，并在現(xiàn)場檢查前得到認證委托人的確認。 認證監(jiān)管部門對認證機構檢查方案、計劃有異議的，應至少在現(xiàn)場檢查前2天提出。認證機構應當及時與該部門進行溝通，協(xié)調(diào)一致后方可實施現(xiàn)場檢查。 現(xiàn)場檢查時間應當安排在申請認證產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工的高風險階段。因生產(chǎn)季等原因，初次現(xiàn)場檢查不能覆蓋所有申請認證產(chǎn)品的，應當在認證證書有效期內(nèi)實施現(xiàn)場補充檢查。 應對生產(chǎn)單元的全部生產(chǎn)活動范圍逐一進行現(xiàn)場檢查；多個農(nóng)戶負責生產(chǎn)（如農(nóng)業(yè)合作社或公司+農(nóng)戶）的組織應檢查全部農(nóng)戶。應對所有加工場所實施檢查。需在非生產(chǎn)、加工場所進行二次分裝/分割的，也應對二次分裝/分割的場所進行現(xiàn)場檢查，以保證認證產(chǎn)品的完整性。 現(xiàn)場檢查還應考慮以下因素： ——有機與非有機產(chǎn)品間的價格差異； ——組織內(nèi)農(nóng)戶間生產(chǎn)體系和種植、養(yǎng)殖品種的相似程度； ——往年檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項； ——組織內(nèi)部控制體系的有效性； ——再次加工分裝分割對認證產(chǎn)品完整性的影響（適用時）。
檢查實施 根據(jù)認證依據(jù)的要求對認證委托人的管理體系進行評審，核實生產(chǎn)、加工過程與認證委托人按照認證委托人應提交的文件和資料條款所提交的文件的一致性，確認生產(chǎn)、加工過程與認證依據(jù)的符合性。檢查過程至少應包括： （1）對生產(chǎn)、加工過程和場所的檢查，如生產(chǎn)單元存在非有機生產(chǎn)或加工時，也應對其非有機部分進行檢查； （2）對生產(chǎn)、加工管理人員、內(nèi)部檢查員、操作者的訪談； （3）對GB/T 19630.4所規(guī)定的管理體系文件與記錄進行審核； （4）對認證產(chǎn)品的產(chǎn)量與銷售量的匯總核算； （5）對產(chǎn)品和認證標志追溯體系、包裝標識情況的評價和驗證； （6）對內(nèi)部檢查和持續(xù)改進的評估； （7）對產(chǎn)地和生產(chǎn)加工環(huán)境質(zhì)量狀況的確認，并評估對有機生產(chǎn)、加工的潛在污染風險； （8）樣品采集； （9）對上一年度提出的不符合項采取的糾正和/或糾正措施進行驗證(適用時)。 檢查組在結束檢查前，應對檢查情況進行總結，向受檢查方及認證委托人明確并確認存在的不符合項，對存在的問題進行說明。
樣品檢測 應對申請認證的所有產(chǎn)品進行檢測，并在風險評估基礎上確定檢測項目。認證證書發(fā)放前無法采集樣品的，應在證書有效期內(nèi)進行檢測。 認證機構應委托具備法定資質(zhì)的檢測機構對樣品進行檢測。 有機生產(chǎn)或加工中允許使用物質(zhì)的殘留量應符合相關法規(guī)、標準的規(guī)定。有機生產(chǎn)和加工中禁止使用的物質(zhì)不得檢出。
產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況 認證委托人應出具有資質(zhì)的監(jiān)（檢）測機構對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進行的監(jiān)（檢）測報告以證明其產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量狀況符合GB/T 19630《有機產(chǎn)品》規(guī)定的要求。土壤和水的檢測報告委托方應為認證委托人。
有機轉換要求 未能保持有機認證的生產(chǎn)單元，需重新經(jīng)過有機轉換才能再次獲得有機認證。 有機轉換計劃須獲得認證機構批準，并且在開始實施轉換計劃后每年須經(jīng)認證機構核實、確認。未按轉換計劃完成轉換的生產(chǎn)單元不能獲得認證。
投入品 有機生產(chǎn)或加工過程中允許使用GB/T 19630.1附錄A、附錄B及GB/T 19630.2附錄A、附錄B列出的物質(zhì)。 對未列入GB/T 19630.1附錄A、附錄B或GB/T19630.2附錄A、附錄B的投入品，認證委托人應在使用前向認證機構提交申請，詳細說明使用的必要性和申請使用投入品的組分、組分來源、使用方法、使用條件、使用量以及該物質(zhì)的分析測試報告（必要時），認證機構應根據(jù)GB/T 19630.1附錄C或GB/T19630.2附錄C的要求對其進行評估。經(jīng)評估符合要求的，由認證機構報國家認監(jiān)委批準后方可使用。 國家認監(jiān)委可在專家評估的基礎上，公布有機生產(chǎn)、加工投入品臨時補充列表。
檢查報告 認證機構應規(guī)定檢查報告的格式。 應通過檢查記錄、檢查報告等書面文件，提供充分的信息使認證機構能做出客觀的認證決定。 檢查報告應包括檢查組通過風險評估對認證委托人的生產(chǎn)、加工活動與認證要求符合性的判斷，對其管理體系運行有效性的評價，對檢查過程中收集的信息以及對符合與不符合認證要求的說明，對其產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的判定等內(nèi)容。 檢查組應對認證委托人執(zhí)行標準的總體情況做出評價，但不應對認證委托人是否通過認證做出書面結論。
認證決定 認證機構應基于對產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量在現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品檢測評估的基礎上做出認證決定。認證決定同時應考慮的因素還應包括：產(chǎn)品生產(chǎn)、加工特點，企業(yè)管理體系穩(wěn)定性，當?shù)剞r(nóng)獸藥管理和社會整體誠信水平等。 對于符合認證要求的認證委托人，認證機構應頒發(fā)認證證書。 對于不符合認證要求的認證委托人，認證機構應以書面的形式明示其不能通過認證的原因。 認證委托人符合下列條件之一，予以批準認證： （1）生產(chǎn)加工活動、管理體系及其他審核證據(jù)符合本規(guī)則和認證標準的要求； （2）生產(chǎn)加工活動、管理體系及其他審核證據(jù)雖不完全符合本規(guī)則和認證依據(jù)標準的要求，但認證委托人已經(jīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成了不符合項糾正或（和）糾正措施，并通過認證機構驗證。
認證委托人的生產(chǎn)加工活動存在以下情況之一，不予批準認證： （1）提供虛假信息，不誠信的； （2）未建立管理體系或建立的管理體系未有效實施的； （3）生產(chǎn)加工過程使用了禁用物質(zhì)或者受到禁用物質(zhì)污染的； （4）產(chǎn)品檢測發(fā)現(xiàn)存在禁用物質(zhì)的； （5）申請認證的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家相關法規(guī)和（或）標準強制要求的； （6）存在認證現(xiàn)場檢查場所外進行再次加工、分裝、分割情況的； （7）一年內(nèi)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或因產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被撤銷有機產(chǎn)品認證證書的； （8）未在規(guī)定的期限完成不符合項糾正或者（和）糾正措施，或者提交的糾正或者（和）糾正措施未滿足認證要求的； （9）經(jīng)監(jiān)（檢）測產(chǎn)地環(huán)境受到污染的； （10）其它不符合本規(guī)則和（或）有機標準要求，且無法糾正的。
申訴 認證委托人如對認證決定結果有異議，可在10個工作日內(nèi)向認證機構申訴，認證機構自收到申訴之日起，應在30個工作日內(nèi)進行處理，并將處理結果書面通知認證委托人。 認證委托人如認為認證機構的行為嚴重侵害了自身合法權益，可以直接向認證監(jiān)管部門申訴。 |
