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編者按：為規(guī)范特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)工作，國家質(zhì)檢總局頒布并實施了《特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》。本規(guī)則考慮了特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展情況，堅持區(qū)域覆蓋與專業(yè)化相結(jié)合的原則，對不同類別的特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)的規(guī)模、資源條件、能力和管理提出了具體和明確的要求，并且根據(jù)現(xiàn)實情況適度調(diào)整了型式試驗核準(zhǔn)項目，以達(dá)到規(guī)范核準(zhǔn)行為的目的�，F(xiàn)將該規(guī)則主要內(nèi)容刊登如下，供讀者參考。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，制定本規(guī)則。
本規(guī)則適用于《特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》所規(guī)定的特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)。
第二條 核準(zhǔn)分為首次核準(zhǔn)、增項核準(zhǔn)、換證核準(zhǔn)。
第三條 特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)經(jīng)過核準(zhǔn)，獲得《特種設(shè)備檢驗檢測核準(zhǔn)證（型式試驗）》（以下簡稱《核準(zhǔn)證》）方可從事核準(zhǔn)項目范圍內(nèi)的型式試驗工作。
特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)項目見附件A。
第四條 特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)及其檢驗檢測人員、試驗人員、專業(yè)技術(shù)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。
第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）為特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)（以下簡稱核準(zhǔn)機(jī)關(guān)）。
型式試驗機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)以充分發(fā)揮區(qū)域資源或者行業(yè)優(yōu)勢、合理布局、規(guī)�；癁樵瓌t。
第二章 基本條件
第六條 申請核準(zhǔn)特種設(shè)備型式試驗的機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
(一)具有獨立事業(yè)法人或者企業(yè)法人資格（或者有其所屬法人對其檢驗活動承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件），能夠獨立、公正和規(guī)范地開展型式試驗工作；
(二)具有與其承擔(dān)的型式試驗工作相適應(yīng)的并且具有相應(yīng)資格的檢驗檢測人員、試驗人員、專業(yè)技術(shù)人員，其技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級技術(shù)職稱，試驗人員應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的檢驗檢測人員證書；
(三)具有與其承擔(dān)的型式試驗相適應(yīng)的工作和試驗場地、檢驗試驗儀器設(shè)備與測量工具等手段；
(四)按照《特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》建立健全的質(zhì)量管理體系和各項管理制度，并且有效實施；
(五)具有與其承擔(dān)的型式試驗工作相適應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，能夠認(rèn)真執(zhí)行；
(六)具有對其承擔(dān)的型式試驗產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計審查的能力（適用于要求承擔(dān)設(shè)計審查的）。
型式試驗機(jī)構(gòu)所應(yīng)當(dāng)具備的人員、儀器設(shè)備等資源條件見附件B至附件M（注）。
如果無損檢測或者其他項目規(guī)定允許外委（簽訂有效的合同或者協(xié)議），可以不要求具備本規(guī)則各資源條件所要求的設(shè)備，其無損檢測人員只要滿足質(zhì)量控制系統(tǒng)的要求，也可以不要求具備本規(guī)則各資源條件所要求的無損檢測人員。
型式試驗機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的能力（功能和性能）的要求，除符合本規(guī)則的要求外，還應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)型式試驗安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
注：本規(guī)則（包括附件B至附件M）中的人員職稱、學(xué)歷要求為最低要求，人員、儀器設(shè)備等所要求的數(shù)量為最少數(shù)量。沒有明確數(shù)量要求的至少為1個（臺、套）。
第七條 首次申請核準(zhǔn)和增項核準(zhǔn)的申請機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供以下見證資料：
(一)參與制（修）訂的特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范；
(二)參與制（修）訂的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
(三)取得相關(guān)項目省部級以上科技成果。
第三章 核準(zhǔn)程序和要求
第八條 核準(zhǔn)程序為申請、受理、鑒定評審、審批與發(fā)證。
第九條 申請采取網(wǎng)上填報的方式。申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)卿泧屹|(zhì)檢總局網(wǎng)站，填寫《特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)申請書》（以下簡稱《申請書》，其中機(jī)構(gòu)類型填寫為型式試驗機(jī)構(gòu)），并且附以下掃描資料（PDF或者JPG格式），向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請：
(一)《申請書》封面（加蓋申請機(jī)構(gòu)公章）；
(二)《申請書》中申請核準(zhǔn)項目表（機(jī)構(gòu)法定代表人簽字，加蓋申請機(jī)構(gòu)公章）；
(三)法人資格證明文件（或者其所屬法人對其檢驗活動承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件）；
(四)現(xiàn)有核準(zhǔn)證書（適用于增項或者換證核準(zhǔn)的）；
(五)組織機(jī)構(gòu)代碼證書；
(六)本規(guī)則第七條要求的工作見證資料一覽表（格式見附件N，也可以為其他格式的電子文本）；
(七)質(zhì)量管理體系文件目錄（也可以為其他格式的電子文本）。
因特殊情況，無法實施網(wǎng)上申請而以紙質(zhì)文件方式進(jìn)行申請的，應(yīng)當(dāng)提交《申請書》（原件，一式三份）、法人資格證明文件和組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）以及本規(guī)則第七條要求的工作見證資料目錄、質(zhì)量管理體系文件目錄（各一份）。
申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所提交資料的真實性負(fù)責(zé)。
有效期滿需要換證的，型式試驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在證書有效期滿前6個月，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。
第十條 對符合本規(guī)則受理原則和要求，且申請資料齊全，符合法定形式的申請，或者申請機(jī)構(gòu)按照要求完成全部補(bǔ)正申請資料的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以受理，并且出具《特種設(shè)備行政許可申請受理決定書》；申請資料不全的，出具《特種設(shè)備行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》。
對首次申請核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交特種設(shè)備安全技術(shù)委員會組織專家按照本規(guī)則第五條第二段規(guī)定的設(shè)置原則進(jìn)行論證，作出書面建議后，方可決定是否受理。
不符合受理原則和存在以下問題的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具《特種設(shè)備行政許可申請不予受理決定書》：
(一)申請資料不能達(dá)到規(guī)定要求的；
(二)隱瞞有關(guān)情況或者提供造假申請資料的；
(三)處于對辦理核準(zhǔn)工作有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制與處罰的；
(四)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為不能受理的其他情況的。
申請機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假申請資料、以及申請后未通過核準(zhǔn)的，1年內(nèi)不得再次申請。
第十一條 申請機(jī)構(gòu)收到受理通知后，應(yīng)當(dāng)約請經(jīng)過國家質(zhì)檢總局確認(rèn)、公布的型式試驗機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)鑒定評審機(jī)構(gòu)（以下簡稱評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行鑒定評審。
申請機(jī)構(gòu)自受理之日起12個月內(nèi)未約請鑒定評審的，本次受理自行失效。
第十二條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定包括鑒定評審具體內(nèi)容與方法的鑒定評審指南和作業(yè)指導(dǎo)文件,并且依此實施鑒定評審。鑒定評審指南應(yīng)當(dāng)報核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條 鑒定評審的基本程序包括約請、確認(rèn)申請材料、鑒定評審日程安排、成立評審組、現(xiàn)場鑒定評審、整改確認(rèn)和提交鑒定評審報告。
第十四條 申請首次核準(zhǔn)或者增項核準(zhǔn)的申請機(jī)構(gòu)，在約請鑒定評審之前，應(yīng)當(dāng)由型式試驗機(jī)構(gòu)對擬核準(zhǔn)項目進(jìn)行型式試驗，并且按照型式試驗規(guī)則的要求出具試型式試驗報告。
如果所申請的型式試驗項目屬國內(nèi)首次開展，應(yīng)當(dāng)由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)指定國內(nèi)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成的專家組監(jiān)督申請機(jī)構(gòu)獨立完成型式試驗工作，經(jīng)專家組綜合評定合格，并且簽署意見后上報核準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
申請機(jī)構(gòu)取得核準(zhǔn)證書后，方可根據(jù)型式試驗結(jié)果出具有效的型式試驗報告。
第十五條 約請鑒定評審時，申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)提交以下資料：
(一)《特種設(shè)備鑒定評審約請函》；
(二)《申請書》；
(三)《特種設(shè)備行政許可申請受理決定書》（原件）；
(四）機(jī)構(gòu)概況說明；
(五）法人資格證明文件（或者其所屬法人對其檢驗活動承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件）（復(fù)印件）；
(六）組織機(jī)構(gòu)代碼（復(fù)印件）；
(七）質(zhì)量管理手冊文本及其程序文件目錄；
(八）符合第十四條要求的試型式試驗報告（適用于首次核準(zhǔn)和增項核準(zhǔn)時）。
本條規(guī)定申請機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)資料，評審機(jī)構(gòu)能夠從國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備網(wǎng)站獲得的，應(yīng)當(dāng)不再要求申請機(jī)構(gòu)另行提供。
第十六條 評審機(jī)構(gòu)接受申請機(jī)構(gòu)的約請，應(yīng)當(dāng)向申請機(jī)構(gòu)提供鑒定評審指南。評審機(jī)構(gòu)不接受約請，應(yīng)當(dāng)在約請函上簽署意見說明原因，在收到約請函的5個工作日內(nèi)告知申請機(jī)構(gòu)，退回提交的申請資料，并且書面陳述理由告知核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第十七條 評審機(jī)構(gòu)接受申請機(jī)構(gòu)的約請后，應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行確認(rèn)。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容；符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出鑒定評審的工作日程安排，成立評審組，并且與申請機(jī)構(gòu)商定具體的鑒定評審日期，所商定的鑒定評審日期應(yīng)當(dāng)確保評審機(jī)構(gòu)在接受約請后3個月內(nèi)完成現(xiàn)場鑒定評審工作。因申請機(jī)構(gòu)自身原因或者戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評審遲延，不受上述期限限制。
第十八條 現(xiàn)場鑒定評審工作由評審機(jī)構(gòu)組織的評審組進(jìn)行。評審組一般由3至5名評審人員組成（其中包括技術(shù)專家1至2名，技術(shù)專家是指有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要制修訂者），評審組人員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)當(dāng)與申請核準(zhǔn)項目相適應(yīng)，并且與申請機(jī)構(gòu)無直接利害關(guān)系�，F(xiàn)場鑒定評審一般應(yīng)當(dāng)在3至5個工作日內(nèi)完成。
在實施現(xiàn)場鑒定評審的7日前，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請機(jī)構(gòu)寄發(fā)《特種設(shè)備型式試驗現(xiàn)場鑒定評審?fù)ㄖ罚⑶页蜕暾垯C(jī)構(gòu)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
第十九條 鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、保密的原則。
第二十條 現(xiàn)場鑒定評審的主要內(nèi)容如下：
(一)核查申請機(jī)構(gòu)各項證明文件的真實性；
(二)審查申請機(jī)構(gòu)的人員、儀器裝備等資源條件是否達(dá)到附件B至附件M的要求；
(三)審查申請機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立與實施是否符合《特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》的規(guī)定；
(四)型式試驗的工作質(zhì)量是否滿足有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其標(biāo)準(zhǔn)的要求；
(五)對申請的型式試驗項目進(jìn)行現(xiàn)場試驗過程抽查，對試驗方法的正確性、試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行評價；
(六)對試驗人員按照考核大綱進(jìn)行抽查考核。
第二十一條 評審機(jī)構(gòu)實施鑒定評審時，發(fā)現(xiàn)申請資料嚴(yán)重失實，應(yīng)當(dāng)終止鑒定評審，并且于5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況書面報告核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
第二十二條 評審組在現(xiàn)場鑒定評審結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)向申請機(jī)構(gòu)通報現(xiàn)場鑒定評審情況。如果確定申請機(jī)構(gòu)存在不符合本核準(zhǔn)規(guī)則有關(guān)基本條件與要求的問題時，應(yīng)當(dāng)簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》(見《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》附件6)，并且告知其申訴權(quán)利和時限。申請機(jī)構(gòu)拒絕簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》，應(yīng)當(dāng)書面陳述理由，并且加蓋機(jī)構(gòu)印章后交評審組。
評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場鑒定評審結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向評審機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場鑒定評審報告、審查記錄及有關(guān)見證材料。
第二十三條 評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審組提交的材料，對評審組的現(xiàn)場鑒定評審工作和現(xiàn)場鑒定評審報告進(jìn)行評議，并且根據(jù)以下情況分別作出處理：
(一)有不符合項目，在收到現(xiàn)場鑒定評審資料后10個工作日內(nèi)，向申請機(jī)構(gòu)發(fā)出《特種設(shè)備鑒定評審不符合項目通知書》(見附件P)；
(二)提交的材料不齊全、現(xiàn)場鑒定評審報告有疑點或者現(xiàn)場鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，應(yīng)當(dāng)要求評審組在3個工作日內(nèi)補(bǔ)充說明，或者在10個工作日內(nèi)重新安排現(xiàn)場鑒定評審；
(三)評審組終止現(xiàn)場鑒定評審或者申請機(jī)構(gòu)拒絕簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》，并且申請機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時限內(nèi)向評審機(jī)構(gòu)提出申訴，評審機(jī)構(gòu)將有關(guān)材料直接上報核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；
(四)符合有關(guān)基本條件的要求，按照本規(guī)則第二十五條處理。
第二十四條 申請機(jī)構(gòu)收到《特種設(shè)備型式試驗機(jī)構(gòu)鑒定評審不符合項目通知書》后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成不符合項目的整改，其中申請換證核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在原核準(zhǔn)證有效期滿前1個月完成整改，并且向評審機(jī)構(gòu)提交整改報告及相關(guān)見證資料。評審機(jī)構(gòu)可以采取資料確認(rèn)或者現(xiàn)場確認(rèn)的方式，對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。申請機(jī)構(gòu)3個月內(nèi)無法完成整改的，經(jīng)評審機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延長，但延長期限最多不得超過3個月；屬于申請換證核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，延長期超過原證有效期的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。申請機(jī)構(gòu)逾期未完成整改工作的，本次評審作廢。
第二十五條 現(xiàn)場鑒定評審工作結(jié)束后，評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交鑒定評審報告。鑒定評審結(jié)論要求申請機(jī)構(gòu)整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后30個工作日內(nèi)出具鑒定評審報告。
第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對評審機(jī)構(gòu)提交的鑒定評審報告和相關(guān)資料進(jìn)行審批，根據(jù)以下情況分別做出決定：
(一)申請機(jī)構(gòu)滿足核準(zhǔn)要求，予以批準(zhǔn)；
(二)申請機(jī)構(gòu)不滿足核準(zhǔn)要求，不予以批準(zhǔn)，并且書面告知申請機(jī)構(gòu)；
(三)鑒定評審資料不齊全或者鑒定評審過程不符合程序規(guī)定，要求評審機(jī)構(gòu)在3個工作日內(nèi)做出補(bǔ)充說明或者10個工作日內(nèi)重新安排鑒定評審；
(四)對鑒定評審報告或者申請機(jī)構(gòu)的條件有疑問，可以進(jìn)行現(xiàn)場核查確認(rèn)。
第二十七條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對予以批準(zhǔn)的申請機(jī)構(gòu)，頒發(fā)《核準(zhǔn)證》。
第二十八條 審批和發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)接到鑒定評審資料之日起30個工作日內(nèi)完成。
第四章 附 則
第二十九條 持有《核準(zhǔn)證》的型式試驗機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)名稱、地址、所有制形式、隸屬關(guān)系等在有效期內(nèi)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起15日內(nèi)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)，同時告知其所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
按照規(guī)定辦理復(fù)查申請后，由于機(jī)構(gòu)地址變更、改制、災(zāi)害、戰(zhàn)爭及其他不可抗力等原因，需要延續(xù)已取得的核準(zhǔn)有效期的，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)有效期滿30日前辦理延續(xù)手續(xù)，但延續(xù)時間一般不超過1年。并且延續(xù)時間在下一個核準(zhǔn)有效期內(nèi)扣除。
第三十條 申請機(jī)構(gòu)對核準(zhǔn)工作有異議，應(yīng)當(dāng)在審批決定送達(dá)之日起30日內(nèi)，向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申訴。
第三十一條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)則自2011年11月1日起施行。
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