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新《食品安全法》嚴在哪里?

新版食品安全法共十章、154條,將于今年10月1日起正式施行。這部經(jīng)全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議,三易其稿,被稱為“史上最嚴”的食品安全法,都有哪些主要修改呢?

 

禁止劇毒高毒農(nóng)藥用于果蔬茶葉

 

在農(nóng)藥管理上,新版食品安全法規(guī)定:國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農(nóng)藥,高殘留農(nóng)藥,推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和運用,鼓勵使用高效、低毒,低殘留農(nóng)藥。增加了:禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物的規(guī)定。


保健食品標(biāo)簽不得涉防病治療功能

 

針對保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù),不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實,與注冊或者備案的內(nèi)容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。

 

嬰幼兒配方食品生產(chǎn)全程質(zhì)量控制

 

2008年“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領(lǐng)域的焦點。新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。法律特別強調(diào):嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。

 

網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍

 

新版食品安全法將網(wǎng)購食品納入監(jiān)管范圍,并明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責(zé)任;依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的,還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。消費者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買食品,其合法權(quán)益受到損害的,可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。

 

生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)按規(guī)定標(biāo)示

 

對于同樣廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行標(biāo)示。同時規(guī)定,未按規(guī)定進行標(biāo)示的,沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

 

這些行為能罰30倍?

 

“舊餡月餅”——用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;

 

“三聚氰胺奶粉”——生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;


“病死豬肉”——經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;還有一些其他情況。

 

此外,生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、添加劑等行為將最高罰款20倍。生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑;生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標(biāo)示等行為最高罰款10倍。

 

不怕罰款,那就抓人!

 

新版食品安全法中,為強化對違法犯罪分子懲處的力度,對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

 

如果違法行為構(gòu)成犯罪,直接由公安部門進行偵查,追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪的話,才是由行政執(zhí)法部門進行行政處罰。


此外,強化了行政法律責(zé)任的追究。新增加了行政拘留的處罰,現(xiàn)行的食品安全法當(dāng)中沒有這項規(guī)定,沒有對違反食品安全違法的行為做出限制人身自由的處罰。


滕佳材說,我們發(fā)現(xiàn)有些違法者往往不怕罰,但是怕關(guān),怕抓人,針對這個情況新法又增加了對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴重違法行為,增加了行政拘留的處罰。